讓“流域限批”成為治理水污染的“撒手锏”

時間：2007-07-04 09:10

來源：新華社

　　國家環保總局３日宣布，將對長江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴重、環境違法問題突出的６市、２縣、５個工業園區實行“流域限批”，對流域內３２家重污染企業及６家污水處理廠實行“掛牌督辦”。這是針對我國當前嚴峻的水污染形勢，把住新污染“閘門”又一有力舉措。

　　入夏以來，我國太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發，標志著我國進入了水污染密集暴發階段。環保總局近日對海河和淮河流域干流和支流67個斷面水質抽樣監測，結果顯示全部為劣Ⅴ類。多年來，國家斥巨資治理“三河三湖”流域的水污染，但治理速度遠遠趕不上破壞速度，至今這些本已改善的流域又被重新污染。這些都表明，傳統工業化的增長方式已使中國資源環境到了難以承受的底線，傳統的治理方式已不能解決積累的環境問題。

　　從以往的環境污染典型案例來看，不嚴格依照法規政策辦事、變相地放縱污染，是導致環保形勢越來越嚴峻的主要原因。目前，仍有一些地方政府不顧區域、流域的環境承載能力，盲目追求GDP增長，甚至犧牲國家利益和公眾健康換取極少數人的特殊利益。在治理機制上呈現的“垂直分級負責、橫向多頭管理”的局面，導致有關部門爭權不斷、推責有余。這些狀況如果不從根本上改變，再好的措施也是一句空話。

　　當前的水污染密集暴發，是對各級政府執政能力、宏觀調控能力的嚴峻考驗。這次環保總局采取的“流域限批”措施，可以探索一條將行政手段、市場力量、公眾參與結合起來的流域污染防治新思路,有效控制污染源，促進污染減排目標的實現。

　　要真正實現這樣的目標，還需各地政府嚴格落實有關規定，抓緊對轄區內存在的環境問題進行整改，嚴格落實國家環保法律法規，全面清理有悖法律法規的“土政策”，真正做到“一日沒完成整改，一日不解除限批”。同時建立有效的環境問責制，將環境指標真正納入干部政績考核機制，對治污不力的要嚴格追究相關負責人的責任。

　　當前水污染持續惡化的趨勢，要求各地政府增強危機感和緊迫感，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，扎扎實實做好環保工作，真正實現各流域經濟社會與環境的協調發展。記者顧瑞珍　吳晶晶

編輯：全新麗

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