■居民生活類定額值為每人每天150至180升 ■定額與水價沒有直接掛鉤，不增加用水戶的經濟負擔

　　經市政府批準，《廈門市城市生活用水定額》（以下簡稱《定額》）將于10月1日起實行。《定額》包括了我市10個門類、13個大類、21個中類的城市生活用水定額。《定額》會不會對市民的用水支出造成影響？它所列出的數據又是通過什么方法，根據什么原則產生的？昨日，記者專訪了市計劃用水節約用水辦公室主任李泉水。

并不意味水價要上漲

　　記者：今后用戶超出《定額》的用水量是不是要加價收費，或者要懲罰性收費呢？

　　李泉水：不是的。用戶超出《定額》的用水量仍然按照目前我市實行的水價收費。《定額》的實行與水價沒有直接掛鉤，沒有增加用水戶的經濟負擔。《定額》更多的只是提供了一個參照系。過去合理用水在很多人頭腦中是一個模糊的概念，但現在不同了，它以表格、數字的模樣清晰地出現在人們面前。當你的用水量出現異常時，它可以逼著你去查找原因。你是否還有節約用水的空間，有沒有浪費水資源，它都可以給你一個很好的提醒。

用水定額經過精心計算

　　記者：《定額》編制的依據是什么？《定額》中的數據又是如何產生的？

　　李泉水：在編制過程中，編制單位采集了生活用水各行業多年的用水數據，通過對生活用水狀況的調查分析和水平衡測試，編制出了《定額》。以“居民生活”類為例，定額值為每人每天150～180升。這組數據就是編制單位收集了水務集團三年10萬戶水表出戶居民的用水數據，根據人口比例，通過統計分析的手段，測算出平均水平和波動水平，在政策引導的原則下，既有歷史縱向統計分析，又有與周邊城市橫向的比較，得出的相對科學的城市居民生活用水定額值。

定額標準并非一成不變

　　記者：《定額》中的數據是否會隨著城市發展、供水情況變化而產生變化？

　　李泉水：那是一定的。《定額》今后會呈現動態變化。經濟發展、社會發展，我市水源的不斷拓展都會使我市城市生活用水量發生變化，《定額》也應當相應改變。

　　但同時應當看到，《定額》是在嚴謹的法定程序下，采集了多年的城市生活用水數據，通過科學的手段編制出來的，因此在較長一段時期內具有很強的指導意義，具有相對的穩定性。它的改動也需要經過大量的統計分析，通過法定程序，不是隨隨便便就可以修改的。

生活用水定額 有利合理用水

《定額》的制訂還為今后實行階梯式水價做好了基礎性工作

　　為什么要制訂《廈門市城市生活用水定額》，《定額》的實行對我市計劃用水、節約用水有哪些實際的意義？昨日，市計劃用水節約用水辦公室主任李泉水表示，《定額》實行后，有沒有浪費用水，用水量有沒有超標，各行各業的單位、企業和城市居民就有了一個衡量的標準。

　　李泉水說，目前我市自來水總用水量接近每年2億立方米，其中城市生活用水占了60%多，工業、基建等用水只占了小部分。因此對城市生活用水實行科學管理至關重要。

　　制訂城市生活用水定額是《中華人民共和國水法》中明文規定的要求，是創建節水型城市的實際需要。用水定額是衡量各行業節水水平的重要標志，也是衡量一個地區水資源統一管理和節約用水管理工作水平的重要指標。通過用水調查，掌握現狀用水水平和節水潛力，制定合理可行的用水定額合理編制用水計劃，實現科學管理的基礎，為制定城市供節水規劃提供了可靠依據，是推行用水經濟責任制、增強節水競爭意識的重要依據。

　　《定額》的制訂還為今后實行階梯式水價做好了基礎性工作。階梯式水價與目前水價最大區別是，它不再是單一水價，可以有效達到用價格杠桿調節用水量，提高全民節水意識，保護水資源的目的。目前我市的水價并不能很好地體現價格杠桿的作用。

　　對節水行政主管部門來說，城市用水定額是科學制訂用水計劃指標的重要依據。《定額》將成為我市制訂下一年度計劃用水指標的參考。李泉水說，目前我市實行的是“超計劃用水加價水費的收費標準”，月用水量在600噸以上的單位每年由市節水辦下達年度分月計劃用水指標。超計劃用水指標的部分，最高可按水價加四倍收費。如果用水戶用水量長期超過《定額》，又沒有查找出問題的原因，提出有效的解決方案，那么它提出的用水計劃指標調整申請很可能無法通過，這樣一來用水單位如果要擴大生產規模，或者增加人員數量，用水成本就有可能會增加。

　　李泉水表示，《定額》最為重要的一個意義就是為用水單位和居民提供了一個科學的參照。究竟有沒有合理用水，是否存在水資源浪費的情況，有了《定額》的數據作比較，用水戶心中就有了數。打個比方說，前不久，很多工廠企業在進行水平衡測試時發現，員工宿舍由于不收水費，或只象征性收取少量水費，導致員工浪費水現象嚴重。結果顯示，單位員工宿舍人均日生活用水400多升，是普通城市居民用水量的兩到三倍。有了這個《定額》，企業負責人對照標準就可以直接判斷出，企業用水是否超標，從而查找問題根源，加強管理。城市居民也是如此，如果用水量長期超過《定額》的標準，家庭成員就可以查找原因。

　　《定額》還可以幫助用水戶發現水資源漏損。用水戶如果始終都是正常用水，人均用水量卻長期超過定額標準，就要考慮是否有水管漏水的問題存在了。從這點上說，《定額》對用水戶也是非常有用的參考。此外，《定額》的實行對用水戶進行水平衡測試，城市推廣節水器具都具有非常積極的意義。

編輯：全新麗