中國水網消息，建設部城建司副司長張悅在今天一個水務會議上稱，城鎮污水目前面臨的首要目標是污染物削減。他介紹說，從1998年以來，我國投入的600多億國債拉動了4000億的投入，城鎮污水處理從無到有，再到迅速的發展，這七八年間處理率增長了三到四倍，屬于一個高速的發展的時期，是世界上污水處理發展速度最快的國家之一。在快速發展的過程中，我國的污水處理又面臨一個新的問題。

　　張悅說，污水處理不是光建一個形象的地面工程，需要系統的突破，尤其是收集系統的建設。目前，形勢緊迫，上半年，我國的COD依然是在增長，或者說COD的增長趨勢還沒有得到根本的扭轉，盡管只有零點幾個百分點。人大正在開會，正在關注環境保護和污染治理方面的問題，而水污染防治法正在修改，要加大處罰以及管理的力度。所有這些，都集中在一個問題上，那就是減排。目前減排中最主要的是COD，同時也在考慮氨氮。承諾在“十一五”期間，COD削減要比“十五” 削減20%，這個目標是非常艱巨的。在這個時期，城鎮污水的主要任務和主要目標變成污染物的削減或者說減排。

　　張悅評價說，城鎮污水處理行業，過去的指標只考慮污水處理率，還有就是達標率。一個達標排放，一個污水處理率的提高，這兩個指標有兩個特點，也有兩個缺陷。第一個是注重水的處理，那么，污水廠處理水還是處理污染物？第二個，達標排放看排放濃度，在總量的削減效率方面，沒有提出過具體的要求。他用數據告訴大家，大量的污水處理廠在減排方面沒有發揮應有的效用，這就是現狀。

　　他認為，是把真正的污水引入到污水處理廠，還是把一些河水、地表水、滲透的地下水都送到污水處理廠處理，是處理水還是處理物的問題，已經到了非常重要，必須盡快解決的時候了。說到政策上的調整，張悅說，主要體現在兩個方面：

　　第一個是考核目標。發改委、財政部、建設部和環保總局都有這樣的考慮，要有綜合指標衡量城鎮污水處理的效率以及一個城市在減排方面的貢獻和作用。

　　第二個是激勵政策。建設部正在研究和COD削減以及氨氮削減直接掛鉤的處理成本，以及相適應的污水處理費計算和撥付的方法，研究已經有了成果。不是把水作為計價的單位，是把水和主要污染物及指標綜合起來作為計價單位。同時根據現狀，有關政府部門來補助雨污分流、污水管道的建設，重點在中西部。通俗的講叫“以獎代補”，就是過去對建設資金的補助，轉變為對建設和運營成果的補助，根據每年增長的管網長度和COD削減的幅度給予事后的獎勵。（中國水網）

編輯：全新麗