在近日由中國水網(wǎng)主辦的2007水業(yè)高級技術(shù)論壇上，北京城市排水集團總經(jīng)理楊向平就國產(chǎn)污水處理設(shè)備的發(fā)展狀況、發(fā)展歷程進行了詳細的分析與回顧，并提出了未來國產(chǎn)設(shè)備發(fā)展的方向。以下內(nèi)容根據(jù)其發(fā)言整理（未經(jīng)本人審核）。

　　各位代表，很高興今天有時間，從一個業(yè)主的角度談一下城市污水處理設(shè)備國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的一些想法。
　　我們國家這幾年，特別是改革開放之后，城市的污水處理事業(yè)發(fā)展得非常快。1978年剛剛改革開放的時候，我們曾經(jīng)統(tǒng)計過全國的污水廠，那個時候一共只有37座，甚至有的污水處理廠都找不到誰在管理。因為那個時候污水處理廠是屬于城市建設(shè)部門在管理，有的太簡單了，所以交給了當?shù)氐霓r(nóng)民管理。所以統(tǒng)計污水廠的時候甚至找不到人。
　　到了1987年，我們國家的污水處理在中央政府、地方政府，再加上企業(yè)的積極參與下，1987年的城市污水處理的數(shù)量已經(jīng)翻了一番，達到了70多座。到了1997年，又過了10年，城市污水處理廠達到了300多座。到2003年的時候，因為污水處理從完全是國家的投資、政府的投資，后來又介入到外國政府的貸款、世界銀行的貸款、亞洲銀行的貸款。到2003年前后一段時間有很多市場的行為，有民營企業(yè)、外資企業(yè)的進入，搞了很多的BOT、TOT的項目，所以污水處理又有進一步發(fā)展，又翻了一番，到2003年的時候已經(jīng)有600多座污水處理廠了。最新的統(tǒng)計數(shù)字是去年的，去年全國市級污水處理廠有了814座，所以從這一點可以看到中國的城市污水處理事業(yè)發(fā)展得是很快的。
　　我們剛才說的是城市污水處理廠，實際上全國的污水處理廠，根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計數(shù)字有2157座。這里面除了814座的城市污水處理廠，還有縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的污水處理廠。還有一些村的數(shù)據(jù)，數(shù)量也不小，但是占的份額很小，而且很簡單。
　　到現(xiàn)在為止，2006年全國的污水處理能力達到了7000多萬方，這里面包括了縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的污水處理廠。單純的市級的總能力是6310萬方，污水處理率達到的57%，2006年排水固定資產(chǎn)總投資331億，污水處理廠大概占了150多億。
　　污水處理廠建設(shè)過程中，肯定有很多設(shè)備的投入。在上個世紀70、80年代的時候，污水處理設(shè)備整體的水平，還有包括污水處理設(shè)備國內(nèi)的企業(yè)的數(shù)量都是很有限的。我還記得70、80年代我們建設(shè)地方的污水處理廠，都是用國產(chǎn)的設(shè)備，1987年的時候我們建設(shè)的高碑店污水處理廠也是目前最大的污水處理廠。那個時候我們組建國家的有關(guān)部門在高碑店搞的一個研究基地。我們從工藝的研究、設(shè)備的研究、各種新產(chǎn)品的開發(fā)，開始跟著這個項目一直走。國家在組織這件事情，地方政府在積極地參與。那個時候有國家的建設(shè)部的地質(zhì)研究院，北京大學、清華大學、科學研究所等大家都在配合國家開發(fā)污水處理廠的研發(fā)工作。當時是國家拿的資金，國家組織的，由機電部組織了一些大型的企業(yè)參與環(huán)保污水處理廠的開發(fā)。我記得北部組織的唐山通用機械廠，南部是廣州重型機械廠等等，專門搞像高碑店這樣的項目，高碑店需要什么東西，進口什么東西，國家就開發(fā)什么東西。
　　70、80年代之后，我們國家的經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步。到了90年代之后，建設(shè)污水處理廠，從資金、隊伍的儲備，當時的水平不是很高。特別是建污水處理廠需要大量的資金，所以建污水處理廠變得很困難。各個地方政府也拿不出那么多的錢，一個項目大概4、5億。包括北京那個時候建高碑店的污水處理廠，市里面的領(lǐng)導問我，大概算一下是4、5億，能不能用簡單工藝，1、2億把這個工程拿下來，如果可以拿下來我們馬上批這個項目。實際上，這是不可能的。到了90年代之后，我們用了很多的外國政府的貸款，這對于污水處理項目的推進起了很大的作用。主要是從政府的兜里拿到了污水處理的優(yōu)先權(quán)。同時用外國政府貸款，也帶來了對社會方面的限制：要盡可能地使用外國的設(shè)備。
　　這個應(yīng)該說對于城市污水處理廠總體來說還是有推進的，我們引進了一些好的、高質(zhì)量、高水平的設(shè)備。我們也看到了一些國外城市污水處理廠的新技術(shù)、新管理，這個確實對推動國內(nèi)污水處理廠起了很大的作用。但是這個時候，應(yīng)該說也有一些消極的因素，就是本身這個污水處理廠不是很大，引進外國政府貸款之后，雖然推進了一批項目，但是要用外國的設(shè)備。就是原來由國企為主導的開發(fā)、研究、制作在這個方面受到了很大的影響。所以，這個階段民營企業(yè)進入了不少，但是主要是填空，大的骨干設(shè)備從外國進口了，像閥門、閘門等等小的機械設(shè)備，相對來說比較簡單的設(shè)備，是民營企業(yè)在做的。
　　那么國企在這個過程中，一個是面臨著改革，一個是確實我們有些設(shè)備的質(zhì)量跟國外是有差距的。所以這個階段總體來說，我們國內(nèi)的企業(yè)，在積極地參與，在拼搏、競爭，但是總體來說是他們最艱苦的一段時間。
　　到了2000年后，經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，改革，同時不斷地實踐，國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)在這個階段有了很大的發(fā)展。我們90年代的時候采購設(shè)備的時候，買一些國產(chǎn)的設(shè)備，這個廠子基本上是半生產(chǎn)狀態(tài)。農(nóng)忙的時候，廠里面的職工都收莊稼去了，農(nóng)閑的時候制造設(shè)備。這個廠子前面有一個門臉，后面就沒有東西了。
　　但是到了2000年以后，看一下我們國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)，進行了很好地發(fā)展。很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)你到他的車間里面，已經(jīng)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)了，是一個很現(xiàn)代化的環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)。所以在這個中間確實優(yōu)選出了一批質(zhì)量、設(shè)備的制造水平、設(shè)備的管理水平都很有水平的一批企業(yè)，也很有競爭力。甚至包括我們用外國政府貸款采購設(shè)備，來建設(shè)國內(nèi)的污水處理廠的過程中，包括承包外方的一些公司都在采用我們公司的一些設(shè)備，用外匯來買，最后來呈交給我們這個項目。
　　所以從用戶的角度，這十幾年污水處理項目的總的管理，對于國產(chǎn)設(shè)備總體有這么一個評議。就是通過十幾年的改進、消化、引進、開發(fā)，當然也包括競爭，國產(chǎn)污水處理設(shè)備已經(jīng)整體上配套了。從頭到尾我們都有設(shè)備，現(xiàn)在買國內(nèi)的設(shè)備建污水處理廠已經(jīng)是沒有問題，水平也有很大的提高，都是可用的。有部分設(shè)備已經(jīng)達到或接近了國外的水平，現(xiàn)在有外國公司在買中國的設(shè)備，甚至外國公司做外國的污水處理廠的時候，也用我們的設(shè)備。但是還是有一些單項的設(shè)備，特別是比較關(guān)鍵的設(shè)備，我們和國際的先進水平還是有差距。特別是像鼓風機、水泵等等的核心設(shè)備我們和國外的設(shè)備還是有差距的。
　　這里面有兩個詞我寫的時候還是很留心的，就是我們的部分設(shè)備達到了國際的水平，但是我們和國際的先進水平還是有差距的。
　　我覺得與國外企業(yè)相比，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展中的不足有這么幾個方面，有的不是自身的方面，首先是國內(nèi)平均工業(yè)水平的反映。不是說我們導彈或者是航天，是我們整體的水平，比如說材料、外購件等等整體水平和人家還是有差距的。我們一個環(huán)保的企業(yè)，管理水平很高，經(jīng)營水平也很高，制作也不是很差，因為環(huán)保設(shè)備相對來說是一種裝備的集成，所以也不需要太高的制作水平。我們看國外的環(huán)保設(shè)備企業(yè)也不是很大，也不是很高級，因為我這十幾年采購很多的設(shè)備，有的時候也要外國公司去。一個50、60人的小企業(yè)，你要說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其實它也是，在一個村子里面，它也不大。包括我們的脫水機等等的廠家，100人就是大企業(yè)了，50、60人的企業(yè)，它就是一個大廠房，里面的裝備和我們國內(nèi)環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)的裝備都好不了多少。我們當時很吃驚，人家做出來的東西很像樣，我們做出來的東西有一些差距。
　　這里面有一個我們國內(nèi)平均工業(yè)水平的差距。人家的小廠拿來的材料，說316的鋼，就是316的鋼。我們到市場上買的316的鋼，可能最后使用幾年之后發(fā)現(xiàn)不是316的鋼，或者316鋼里面某些成分是有問題的。很典型的就是我們建設(shè)一個刮泥機，這個制造企業(yè)水平也很高，這個刮泥機運行了2年之后就出現(xiàn)的問題。最重要的是倒膩桶的架子，這個是不銹鋼的，要的就是316鋼，我們是到市場上買的，結(jié)果它塌了，螺栓折了，里面是鐵的。我們還有一個污水處理廠，鼓風機是從丹麥進口的，大家都知道那是很好的外國設(shè)備。中間出了一些毛病，需要換軸承，用國內(nèi)的軸承，用了一段時間又燒了，原來是燒了，用了國內(nèi)的軸承，最后又燒了，然后又從那個公司的原裝進來就沒有問題了。所以這跟整體的工業(yè)水平有關(guān)系，不光是一個企業(yè)的問題。
　　第二個不足就是，我們的環(huán)保企業(yè)確實在質(zhì)量意識、質(zhì)量體系、質(zhì)量文化上不如國外。前一段時間我參加國資委的經(jīng)理培訓班，我們參加的是北京京城機電，他們原來一個企業(yè)，就是一機床廠，這在我們國家應(yīng)該是很好的企業(yè)了，它是專門生產(chǎn)機床的。它買的一個德國的一家著名的企業(yè)，把這個企業(yè)買進來了，生產(chǎn)的叫做龍門車床，是那種大型的機械。因為這個企業(yè)是全世界80%的車床都是這家企業(yè)生產(chǎn)的，結(jié)果買過來之后，整個把一機床的設(shè)備帶動起來了。因為買了，所以這個企業(yè)派一些德國專家到中國來，指導中國的這些工程、技術(shù)人員制作這些設(shè)備。我問了一下這個企業(yè)的領(lǐng)導，就是他們的董事長和總經(jīng)理，我說你們收購這個企業(yè)，用了他們的技術(shù)和人員之后，你們最突出的感受是什么？他們的感受就是“我們的裝備、工藝，各方面不比別人差，我們差的就是德國人非常認真，一個機件做得一點不合格，馬上報廢重新做。帶了半年我們的人才意識到這個問題，后來我們做的產(chǎn)品也達到了國際先進的水平。”可能是我們管理的水平不夠，我們的質(zhì)量管理體系不夠。
　　我有一年去英國的一個企業(yè)，我們當時想引進他的螺旋泵，那是2米多的直徑，我們認為英國人的設(shè)備多漂亮，做起來非常好，肯定是高級的機械工人做出來的，實際上就是一個老工人。可能不是老工人，就是外國人胡子長，大概就是30、40歲的人。他就是拿粉筆在鋼板上一道一道劃，然后拿一個鋼棍把這個鋼一點一點往上撬，實際上并不是在工藝上特別復雜，但是做出來的東西就是特別漂亮。
　　還有一次我們到瑞典去，也是瑞典一家著名的環(huán)保企業(yè)，給我們提供了幾十家大型污水處理廠設(shè)備的企業(yè)。就是無軸螺旋，我們開始看制作的時候，他們不讓看，后來我們一直要求去，他讓我們看了，是在一個房子的地下室里面，那個柱子上拿鋼絲拴著一頭，無軸螺旋都是鋼板焊出來的。這個制作的過程并不是很高級，過后聽過設(shè)備專家反應(yīng)，我們的制作工藝不如人家，我們制作的體系不如人家，人家是國外的大企業(yè)。其實不是大企業(yè)，國外的環(huán)保企業(yè)不比我們國內(nèi)的這些企業(yè)大，裝備也不見得比我們好，可能里面有1、2件裝備確實是國際領(lǐng)先的，就是這么一個狀態(tài)。
　　所以，我覺得第二條非常重要的是我們的質(zhì)量文化還不夠好。反正中國是高速發(fā)展，大家都急著做設(shè)備，所以在精細方面不夠，管理方面不夠。海爾集團的張瑞敏說，擦桌子的有什么文化？就是這一張桌子我天天擦，大家都按照一個程序擦，每天都這么擦，這就擦好了。所以我們國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)，要建立鞏固地、常年的質(zhì)量的文化。
　　第三個是我們運作當中存在一些短期的行為。這里面既有設(shè)備企業(yè)的，也有業(yè)主的。我就低價競爭，它也不考慮長期的污水處理廠的管理，而是當時的低價。當時投標的時候是低價中標，所以載質(zhì)量上也影響了我們環(huán)保企業(yè)的長期發(fā)展。那么作為環(huán)保企業(yè)來說，我為了中標和拿項目，我也不考慮質(zhì)量，我低價競爭拿到吧。實際上項目也受傷害，環(huán)保企業(yè)也受傷害。實際上2000年的時候已經(jīng)有環(huán)保企業(yè)達到了國際先進水平了，他們就是出去這個項目做，老老實實做，我們就是按合格的質(zhì)量和水平給你供貨，不按這個價格的意識做項目。所以這樣的環(huán)保企業(yè)，現(xiàn)在是越做越強。
　　第四塊，作為我們環(huán)保企業(yè)不足，就是我們?nèi)狈Τ掷m(xù)擴展設(shè)備功能、產(chǎn)品鏈和注意開發(fā)市場的功能。國外的環(huán)保企業(yè)相對來說在這方面是非常注重的，他們出系列的產(chǎn)品，我不光出一個泵，我前幾年參加國外的泵的開發(fā)儀式，他們就是講他們怎么開發(fā)。所以我們國內(nèi)缺乏常年的品牌的運作、產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)。你不是光出一個水泵，你出一系列的水泵，你不是出一個刮泥機，你出一系列的刮泥機。
　　我們應(yīng)該說我們國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，2000年之后還是發(fā)展很快的。今后，中國的環(huán)保市場還是很大的。盡管我們建設(shè)的速度還很快，但是我們的差距還是很大的。從2006年國家的環(huán)境質(zhì)量報告里面，我摘出這幾個。我們的主要水土，我們的大河、大江、大湖污染還是很厲害的。那么從國際上看，大家過去都知道洛杉磯的光化學污染，英國的倫敦“霧都”，日本的水俁病，這都死了上千人。還有我們國家的太湖的水污染。
　　溫總理在全國節(jié)能減排工作會議上要求“必須把節(jié)能減排作為當前加強宏觀調(diào)控的重點，要正確處理經(jīng)濟增長速度和節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為節(jié)能和保護資源的重點。”國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的文件也要求，在2010年全國污水處理要達到70%。
　　前一段時間建設(shè)部部長算了四筆帳，是“十一五”水處理方面的，管網(wǎng)建設(shè)要投500億，新增污水處理與再生水開發(fā)要投3000億，南水北調(diào)及相關(guān)工程要投3000億，還有海水淡化要投3000億。所以這是我們水工程非常重要的發(fā)展期，我們經(jīng)過了80年代的起步，90年代的積累，到2000年這一段時間，應(yīng)該是我們飛躍發(fā)展的時期。
　　我們再看一下國外的污水處理廠，美國有18000多座，英國、法國、德國都大概有7000、8000座。他們也包括了縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村，我們?nèi)绻由峡h、鎮(zhèn)、村有3000座左右。那么“十一五”期間國家的計劃是要興建4500萬立方米/日的污水處理能力，我估計我們要再建3000座，起碼2000座的污水處理廠。所以，對于環(huán)保企業(yè)來說，今后還是有很大的發(fā)展。
　　我把美國污水處理廠的規(guī)格做的一個統(tǒng)計，他每天的處理能力是1.2億立方/日。如果我們每年再建3000座污水處理廠，我們跟美國的也差不多了，但是我們特大型的有85座，4萬噸以下的有446座，1萬噸以下的有2000多座。比如說美國的污水處理能力小的占了31%，4萬噸以上的大概占了60%、70%。剩下盡管數(shù)量很多，但是占的份額不大，他們也是占到30%。
　　我們國家的情況，這一塊的發(fā)展現(xiàn)狀還是有區(qū)別的。我們現(xiàn)在說的是設(shè)置城市有814座，占87%，縣城是186座，這個占的比例很小，大概是7%，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)是1000多座，整個的能力占7%。從這個方面看，城市里面也有一些小的污水處理廠，縣、鄉(xiāng)里面也有大的，但是從今后的發(fā)展看，基本上都是中、小型的污水處理廠。所以，這種規(guī)模、數(shù)量，應(yīng)該是我們環(huán)保設(shè)備企業(yè)今后你的主要的服務(wù)對象，所以要調(diào)整我們的這些產(chǎn)品。
　　從一個污水處理廠的投資看，我們統(tǒng)計了一下北京的污水處理廠，這個應(yīng)該說也有代表性。一個污水處理廠整個的投資規(guī)模，10萬噸的大概在1億左右的資金，其中工程費大概占了一半，設(shè)備的費用占了1/5。北京基本上是這種情況，另外還有拆遷等等，但是現(xiàn)在拆遷的費用會逐步逐步擴大，但是在縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和一些小的污水處理廠、邊緣地區(qū)可能拆遷的費用增大的幅度不會很大。
　　我們的污水處理設(shè)備主要分通用設(shè)備和專用設(shè)備。通用設(shè)備主要是閥門、水泵、鼓風機、攪拌器、污泥泵、自動控制設(shè)備和分析儀器等等。專用設(shè)備有閘門、格柵、刮吸泥機、脫水機、過濾機、膜組件等等的設(shè)備。
　　那么在一個污水處理項目里面，資金的20%在設(shè)備里面，那么設(shè)備主要分為閘、閥大概占了10%，鼓風機這是最大頭的，占了10%以上，脫水機占了10%，刮吸泥機占了10%等等。那么我們在各類泵里面的10%里面，我們有一部分的泵我們是很有競爭性的，但是鼓風機這一塊的市場，國內(nèi)的企業(yè)競爭力確實不足。刮吸泥機我們國內(nèi)應(yīng)該是很有競爭力的，濃縮脫水機我們還是有一定的競爭力。
　　那么污水處理設(shè)備開發(fā)的特點，一個是設(shè)備跟著工藝走，你工藝搞什么，設(shè)備就變了。搞傳統(tǒng)活性污泥、氧化溝。比如說我們現(xiàn)在潛水泵改變了我們的設(shè)計思想和設(shè)計思路。另外行業(yè)的發(fā)展要求設(shè)備要跟進，比如說我們最近這幾年，管網(wǎng)養(yǎng)護設(shè)備，除臭、污泥干化，除藻船設(shè)備等等都是行業(yè)要求設(shè)備的企業(yè)要跟進。
　　國內(nèi)排水行業(yè)對設(shè)備的一些新需求，管網(wǎng)設(shè)備的下水道流量計、檢測儀器和檢測車等等。另外污水處理設(shè)備有疊梁和不銹鋼閘等等，還有新式粗細格柵，還有曝氣頭我們也需要質(zhì)量比較好的設(shè)備。還有污泥處理設(shè)備，有污泥堆肥、干化、焚燒等等的設(shè)備。還有再生水有過濾機、除藻船、膜組件等等。
　　對國內(nèi)污水設(shè)備制造企業(yè)的幾點建議，就是結(jié)合剛才我說的這個，我們特別希望國內(nèi)的環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)，第一，可以提高質(zhì)量意識和建立鞏固的質(zhì)量文化，光有一個ISO9000不行，要融到骨頭里面，常年保持高質(zhì)量的水平。
　　第二個是加強售后服務(wù)，要密切和行業(yè)進行共融，要理解行業(yè)的需求，關(guān)注行業(yè)的發(fā)展需求。
　　第三是要做好做精的基礎(chǔ)上，注意一些設(shè)備新性能的開發(fā)。你有了水泵，這個水泵也很不錯，能不能改進一點？再做一點新的性能上的開發(fā)？最終變成一種系列的產(chǎn)品。
　　再一個就是積極地參與一些行業(yè)活動，加強品牌培養(yǎng)。現(xiàn)在我們環(huán)保的品牌大家也注意了這個，但是在培養(yǎng)方面，我們在策略、技術(shù)、水平上都是和國外企業(yè)比，差得是很遠的。
　　最后一條是引進人才、擴展資源，逐步形成特色產(chǎn)品和開發(fā)高端市場。高端市場一個是國內(nèi)比較好的市場，我們甚至也可以走出去做國外的客戶。
　　實際上我們很多的環(huán)保企業(yè)都在雇外國人做歐洲和美國等等的代表，銷售我們的環(huán)保設(shè)備。通過這些東西，他們可以穩(wěn)定地賺來這些錢，同時開發(fā)新的產(chǎn)品，來滿足我們國內(nèi)的需求，因為國內(nèi)的需求畢竟是一個大市場。
　　目前，國家節(jié)能減排工作目標要求，是擺在各級政府面前的一項艱巨任務(wù)。過去我總覺得我們污水事業(yè)推動，主要是政府的責任意識不強，這次國家下達的節(jié)能減排的責任非常強，這個任務(wù)就落在政府的肩上，所以這會極大地推動國內(nèi)的節(jié)能減排工作。但是對從事污水處理市場開發(fā)、建設(shè)、設(shè)計、施工、經(jīng)營、設(shè)備制造的角度，對國內(nèi)外企業(yè)也是一個難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。當然我們希望讓我們共同努力，用好的服務(wù)，好的產(chǎn)品，好的成效，好的品牌建設(shè)一個資源節(jié)約，環(huán)境友好的國家做出我們的貢獻！
　　謝謝！
（中國水網(wǎng)）

編輯：全新麗