桑德環保已成為中國最大的民營環保企業，文一波想使它做得更大更強。
　　在位于北京通州的桑德環保總部，巨大的環保設備矗立在廠房里。桑德的員工不時指點著一些金屬的成品或者半成品介紹說，這是桑德自己發明的，這是外國客戶定制，這是用來分揀垃圾的專用設備……
　　很多人對垃圾處理充滿疑惑：如何能讓混在一起的垃圾按照可燃、無機和有機這樣的標準分開然后分別處理？
　　在桑德環保設備工廠里，這都是有確切答案的。在多年的污水處理市場耕耘之后，這家環保產業龍頭企業已經在垃圾綜合處理領域建立了自己的王國。
　　作為中國環保產業第一人，文一波，顯然是早些年市場洗禮中成熟起來的典型的企業家。在他北京郊區偌大的辦公室里，他以湖南人特有的直率，講述商場上的光榮與夢想。
　　自然，辛苦是不足道的。人們關注的是效率和業績。文一波的桑德集團，在北京的郊區投資3億多元建立了阿蘇衛垃圾綜合處理項目，這是北京市第一個生活垃圾治理特許經營（BOT）項目，同時也是首次將社會資本引入環衛領域的示范項目。這個垃圾綜合處理廠處理規模為1600噸/天，是目前世界上規模最大的城市生活垃圾綜合處理廠。
　　就像桑德的大多數項目一樣，該項目都是通過全球采購、聯合開發，以最少的錢達到標準，采用了諸多世界上先進的技術，充分顯示了市場化的優勢。
　　“我們一直都不提倡垃圾的分選在社區進行。這應該交給專業公司來做”，文一波說。阿蘇衛就是這樣一個專業的“綜合”處理垃圾的項目，不僅僅是過去的填埋，而是包括垃圾的分選、無害化、減量化，最后達到資源化。
　　固廢處理先鋒
　　很多前來參觀的地方政府官員對阿蘇衛垃圾處理項目非常感興趣，然而，文一波告訴他們：這個項目不適合你們，來看看我們在上海青浦的垃圾處理項目吧。
　　阿蘇衛的建設標準顯然是瞄準發達市場的。其投資數額客觀、處理規模巨大，暫時還不適合在一些地區建設。上海青浦的垃圾處理項目則是專門為這些市場設計的示范工程。
　　文一波對整個產業布局的把握甚為縝密。現在，這個以環保投資為主要業務的集團公司下屬兩家上市公司，分別是國內Ａ股上市的合加資源和去年在新加坡上市的伊普國際。這兩家上市公司分別從事固體廢物和水務污水處理方面的設備、運營等業務，提供各種解決方案。桑德集團的目標是5年內將兩個上市公司總市值發展到500億元．
　　合加資源作為桑德集團大家庭中的一位重要成員，提供著固體廢棄物處理業務的全面解決方案。阿蘇衛垃圾處理項目就是由合加資源承建的。
　　“固廢處理產業在國內的發展比污水處理晚了10－20年，技術、設備甚至市場和消費者都不是很成熟。現在桑德在此領域已經積累了14億的投資。”文一波說，桑德是這個領域的先行者。在該領域，不僅包括城市生活垃圾處理、工業廢物，還有危險廢物處理。其中，在工業廢物處理領域，文一波自信地說，桑德穩占國內第一把交椅。
　　在垃圾處理領域，繼阿蘇衛之后，桑德成功地拓展了上海青浦、吉爾吉斯、朝鮮平壤等大型生活垃圾處置項目，在綜合市場能力方面已經占據了行業的領先地位。
　　不過最突出的還是危險廢物這個領域。因為在生活垃圾處置領域建立了強有力的市場和技術核心競爭力，桑德近年來成功地進入了危險廢棄物處理領域，分別建設了甘肅危廢處理中心、湖北危廢處理中心、吉林危廢處理中心、蒙東危廢處理中心等數個危險廢棄物處理項目，成為國內在該領域市場占有率最大的公司。
　　“明年我們將在湖北建立一個全世界最大的固體廢物處理設備的生產基地。北京的勞動力、土地成本太高”，文一波說。桑德目前以低于國際大公司一半的價格，出售同等水平的環保設備，最近在中東一個項目競標中打敗了歐洲的一家公司。
　　方興未艾的市場
　　這是一個連房地產商都想進入的行業。事實上，“環保產業投資很熱，每年的增幅都在10％－20％之間，未來10年都不會變，很難說會飽和”，文一波說。
　　銀河證券的報告顯示：“十一五”期間我國環保總投資達1.4萬億元，首要目標是修建環保基礎設施，包括污水處理廠、垃圾處理廠和脫硫設施等，從產業鏈的角度來講，“環保工程建造商和設備提供商”將最先受益于中國政府的環保投入。而垃圾處理領域，由于當前的設施還非常落后，多達364個城市還沒有垃圾處理廠，所以該報告預計“十一五”期生活垃圾廠的投資規模至少在360億元以上。
　　桑德無論在技術、項目經驗、品牌、規模和融資實力上都處于行業領先地位，該報告預計桑德未來一年將中標更多的固體廢棄物工程項目，以5%的市場份額計算，這意味著其有望獲得18億-24億元的項目承建額。
　　事實上，如果從需求來看，近幾年隨著GDP的高速增長，中國生活垃圾和工業固體廢棄物增長率保持在10%以上，如2005年全年清運生活垃圾、糞便就有1.95億噸，綜合處理率僅在51%左右；工業固體廢物13.4億噸，其中危險廢物有1000萬噸左右，有400萬噸沒有得到處置。
　　垃圾處理成為必須要解決的事情。根據環保總局“十一五”規劃，我國城市生活垃圾無害化處理率由目前的50%提高到60%以上。國家將投資450億元新建垃圾處理廠。最近，北京市和河南省都出臺了“十一五”垃圾處理廠的建設方案。
　　此外，國家發改委在今年2月指出，中國將動用價格杠桿促進環境保護，推行“誰污染誰付費”，規定在2007年年底前所有城鎮收繳污水處理費，所有城市都要在規定期限內收繳垃圾處理費。
　　近期，發改委副主任畢井泉表示，中國計劃大幅度提高污水處理費、垃圾處理費及二氧化硫排放收費標準。提高收費會逐步在大城市中推行，并根據社會承受能力逐步擴展到中小城市和農村。
　　“從政府的決心來看，這些措施對這個行業是有好處的。不過污水處理費是政府征收，我們所收取的費用都分別在項目單獨議價。不會受到太大影響”，文一波說。“這些年無論是政府還是社會資本，環保投資強度都是很大的，對環保設備的要求也越來越高了。不過，這些年環境設施的建設差不多比較齊備了，剩下的就是升級改造。”
　　銀河證券的報告認為，未來桑德旗下合加資源的主營業務收入將進入高速成長期。因為他目前主要專注于高端的危險廢棄物處理工程領域，在國家第一批10多個危廢項目招標中，合加資源在技術水平、資金實力和工程運營3個指標均獲得第一。以這樣的經營實力，“我們認為公司至少應獲得城市生活垃圾處理5%的市場份額”。
　　不過，銀河證券分析師認為，合加資源的主要風險在于國家對垃圾處理廠政策支持的力度可能低于預期。
　　　市場化之門徐徐開啟
　　“讓我來運營，你們可以少花很多錢”，文一波經常這樣對地方政府官員說。他極力提倡讓社會資本以市場化方式來投資和運營污水處理項目，文認為，市場化的機制可以大大提高效率，降低成本，而政府完全可以制定規則，實施監督，對不合格的投資者和運營商進行懲罰。“政府應當只做裁判員”，文一波說。
　　在目前的污水處理市場，大部分屬于政府投資運營的污水廠，所有的外資和民營，加起來的份額不足整個市場的10%。
　　文一波在1998年就開始率先提出了“中華碧水計劃”，提出要市場化運作污水處理項目，提出BOT運作模式。在北京市場，他的計劃得到了政府部門的極大支持，在不懈的努力下，最終得到了北京肖家河污水處理廠項目。雖然，這個最初20萬噸的計劃變成了2萬噸。不過，這個按照BOT模式成功建設運營的污水處理廠，成為我國第一個由民營資本投資興建的市政污水治理項目，在后來起到了實踐性的示范和推動作用。
　　現在，文一波擁有50億規模的30多個污水處理項目，仍然是污水處理市場成千上萬個廠家之一，分散的產業格局沒有根本變化。相比之下，固廢處理作為新興的行業，尚不存在此類問題。盡管如此，文一波還是努力推行BOT，在污水處理領域抓住了不少機會。
　　流域污染治理已經成為地方政府最為關心的事情之一，迫在眉睫的危機和捉襟見肘的預算給了民營資本機會。在這個領域，桑德顯然已經拔得了頭籌。
　　在長江流域，荊門市夏家灣污水廠近日被評為“國家重點環境保護實用技術示范工程”，這個項目就是由桑德以BOT模式設計并且建設的。
　　夏家灣污水處理廠主體工藝采用卡魯塞爾氧化溝二級生物處理工藝，貫徹了節能、安全、環保的原則，處理出水指標達到生活雜用水的標準，保證了竹皮河下游居民的用水水質，緩解了竹皮河的污染程度，改善了城市的環境污染狀況。更重要的是，BOT模式為荊門市政府節省了近1／3的費用。
　　渭河流域的污染和缺水嚴重，成為當地政府非常頭疼的一件事。今年7月，桑德以BOT模式投資建設西安長安區污水廠項目，建成投產后，將有效地緩解渭河流域的水環境污染。
　　污水處理是一個巨大的蛋糕，污泥處理則是一塊尚未開掘的處女地。“我們還沒意識到，污水處理，目前只是完成了40％。剩下的60％是污泥處理”。
　　桑德顯然不會錯過這個商機。文一波透露，桑德正在研制污泥處理方面的技術，預計不久可以上市。
　　進軍國際市場
　　“國內市場和國外市場是很不一樣的。在發達國家，環境是要放在第一位考慮的，在我國，首先考慮的是要少花錢。所以國外的污水、固廢都處理得差不多了，而我們國家有很多。我們是在這樣的環境中磨練出來的，所以環保服務做得更加細致，技術和產品更加有競爭力”，文一波說。
　　目前桑德的產品部分出口，有些高端產品在國外更有市場，而且“利潤更高”。瞄準歐美市場，是文一波給環保設備業務定的目標。這些與國外技術基本上沒有差距甚至在某些領域更加領先的設備，帶著中國制造的標簽售往國外。
　　而以環保工程服務起家的桑德，絕不會放棄環保服務這塊蛋糕。在發展中國家，有很多的一攬子工程項目，從設計到承包到投資，這些都是桑德的目標。
　　“中國有很多對外承包的窗口企業，這些企業在國外已經有相當的經驗和穩固的關系，我們幫助這些窗口企業，為他們服務”，文一波說。這樣，他就可以坐在北京的辦公室里，獲得來自中東甚至朝鮮的訂單。
　　另外，伊普國際是桑德在國際市場的一個觸角。這是其開拓國際市場的一個品牌，文一波說，伊普國際其實是自己的公司，而不是桑德的公司。而國際金融公司曾經以戰略投資者的身份擁有10%的股份。另有30%屬于公眾持股。
　　“作為投資公司，未來將在收購方面多有舉動”，文一波說。

編輯：全新麗