今天是人類進入２１世紀的第一個“世界水日”，因此，聯合國將主題確定為“２１世紀的水”，這是一個具有重大歷史意義的主題。水是人類生存和社會經濟發展的基本物質條件，是一種有限的、無可替代的寶貴資源，也是實現經濟社會可持續發展的重要保證。
　　我國是水資源短缺的國家，水資源分布又不均勻，城市水源不足，特別是北方城市缺水現象嚴重，因此對城市供水節水工作黨和國家歷來十分重視。早在１９５９年，在全國城市供水會議上就提出了“提倡節約，反對浪費，開展節約用水工作”的要求。１９７３年，原國家建委在《關于加強城市節約用水的通知》中，提出了我國城市節約用水的方針、任務和方法。１９８３年國務院批準召開了第一次全國城市節約用水工作會議，１９８４年頒布了《國務院關于大力開展城市節約用水工作的通知》，提出了‘解決今后城市用水問題，必需堅持“開源節流并重”的方針。隨后，國家和各級地方政府陸續成立了城市節約用水管理機構，組織制定了一系列法規、規章、政策和標準，建立了一套城市節約用水的管理制度和措施，也形成了一套比較健全的管理體系。１９８８年，國務院批準建設部發布了第一號令《城市節約用水管理規定》，各地方也陸續出臺了一些有關城市節約用水的法規和規章，使全國的城市節約用水工作能夠比較規范地進行，并取得了一定成績。從１９８３年到１９９９年，城市工業用水重復利用率由１８％提高到６２％，工業萬元產值取水量由４５９立方米下降到95立方米以下，全國城市累計節水近３００億立方米，相當于全國城市八個月的用水量。通過大力開展城市節約用水工作，在一定程度上緩解了城市用水的供需矛盾，節約了水資源，減少了城市污水排放量和水環境的污染，促進了水資源的持續合理利用，有力地推動了城市建設和經濟發展。
　　我國城市節約用水工作雖然取得了一些成績，但由于受計劃經濟體制的影響，當前城市水價偏低，社會的節水意識不強，浪費水的現象還比較嚴重，工業和生活節水潛力很大，污水處理收費標準不高，又不利于節約用水，各項節水措施還沒有得到有效落實，節約用水的管理和技術水平還不高，與發達國家相比仍然有很大差距。同時，隨著我國改革開放政策的實施，經濟的快速發展和城市化水平的不斷提高，城市水源不足，水污染嚴重等問題突出。去年我國北方地區又發生連續干旱，使城市供水出現了前所未有的緊張局面，天津、長春、煙臺、威海等城市用水告急。國務院及時召開了全國城市供水節水和水污染防治工作會議，進一步指出要從全局和戰略的高度，充分認識我國水資源問題的極端重要性和緊迫性，提出了“必須堅持開源節流并重、節流優先、治污為本、科學開源、綜合利用”的原則。這是對過去幾十年城市節約用水工作的總結，也是我們今后發展城市供水，繼續做好城市節約用水工作，治理城市水污染所必需遵循的重要原則。因此，我們建設部系統將進一步貫徹去年全國水會的精神，全面落實《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》提出的各項政策措施，從以下幾方面繼續做好城市節約用水工作：
　　一是進一步完善城市節約用水的法規，使城市節約用水工作沿著法制化、規范化的軌道更加科學、健康地向前發展。要根據社會主義市場經濟發展的需要和我國水資源的現狀，結合城市節約用水工作的實際，修訂和完善現有法規，加大處罰力度，嚴格執法，加強執法監督，依法行政。
　　二是積極推進城市供水價格的改革，促進和推動城市污水處理收費標準的提高。要總結兩部制水價改革試點經驗，加大水價改革和污水處理收費的宣傳力度，理順和逐步提高城市供水價格和污水處理收費標準，促進城市節約用水和污水的減量排放。
　　三是制定和完善有關城市節約用水的標準，強化節水標準的執行力度。組織制定《城市供水管網漏失率控制標準及檢測方法》、《節水型用水器具標準》和《居民用水定額》，全面加強城市節約用水的標準化管理。
　　四是進一步開展節水型城市的創建工作。我們將在原有工作基礎上，在各級地方政府的積極努力和配合下，與國務院有關部門共同合作，全面開展節水型城市的創建工作，爭取盡快在全國推出一批節水型城市。
　　五是重點抓好“三河三湖”流域城市污水處理工程建設，配合水利部和國家計委等國務院有關部門，積極開展南水北調工程的有關城市節水治污工作。配合做好東線治污規劃和節水規劃的編制工作，監督各地方加強城市節水和污水處理工程的建設，為保證南水北調工程的順利實施努力做好我們應盡的工作。

編輯：武紅霞