重慶市四大措施強(qiáng)力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固

時(shí)間：2008-03-11 16:17

來源：中華人民共和國(guó)水利部

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央關(guān)于用三年時(shí)間完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的指示精神，重慶市采取四大措施，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，消除工程安全隱患。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重慶市委、市政府十分關(guān)注民生問題，把病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作擺在了突出位置。市政府專門成立以市委常委、副市長(zhǎng)馬正其為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市水利局也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的通知》（渝辦發(fā)〔2007〕275號(hào)），提出在三年內(nèi)全面完成全市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。市政府與每個(gè)區(qū)縣政府分別簽訂了以行政責(zé)任人、每座水庫工程總投資、市及市以上補(bǔ)助投資、工期、質(zhì)量、安全等為主要內(nèi)容的《病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任書》，將其納入對(duì)區(qū)縣政府年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。制定了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固“三年實(shí)施方案”，按建設(shè)任務(wù)要求倒排工期，大壩安全鑒定限定在2007年12月底完成；初步設(shè)計(jì)審批工作最遲在2008年5月前完成；2009年12月底最后一批項(xiàng)目全面完工。凡不能按要求完成任務(wù)的，由市政府追究有關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任。

二是加快前期工作。重慶市現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫1564座，其中列入《全國(guó)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》的有320座。根據(jù)“三年實(shí)施方案”，重慶市制定了科學(xué)、合理的前期工作計(jì)劃，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)力推進(jìn)前期工作。建立了設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了前期工作程序管理和技術(shù)審查工作。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、根除病險(xiǎn)”的原則，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫大壩安全鑒定及復(fù)核和初步設(shè)計(jì)工作。為保證前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，市財(cái)政已安排資金3000萬元，對(duì)小（1）型以上水庫前期工作按照10萬元/座、重點(diǎn)小（2）型水庫前期工作按照5萬元/座進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)，為解決技術(shù)力量不足的困難，市、區(qū)縣政府據(jù)實(shí)報(bào)銷臨時(shí)聘用工程技術(shù)人員的所有費(fèi)用。

三是加大財(cái)政投入。重慶市通過政府信貸增加財(cái)政支出等方式已籌集資金5億元，專項(xiàng)用于病險(xiǎn)水庫整治。對(duì)在2008年4月底前銷號(hào)的小型水庫按每座11.5萬元先行預(yù)撥市級(jí)補(bǔ)助資金。同時(shí)，各區(qū)縣政府通過整合支農(nóng)資金、財(cái)政擔(dān)保貸款、土地儲(chǔ)備、逐步提高水利工程水價(jià)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等辦法，積極籌措?yún)^(qū)縣配套資金，保證了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固配套資金足額到位。

四是創(chuàng)新工作舉措。在嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”、加強(qiáng)資金管理的同時(shí)，重慶市結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全面實(shí)行開工前、竣工驗(yàn)收前和違紀(jì)違規(guī)查處情況的“三公示”制度，公示的主要內(nèi)容包括工程規(guī)模、整治內(nèi)容、總投資、市及市以上補(bǔ)助投資、行政責(zé)任人、工期、質(zhì)量、安全、市級(jí)有關(guān)部門舉報(bào)電話等。通過“三公示”，借助社會(huì)力量，對(duì)項(xiàng)目的資金安排、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量等情況進(jìn)行全面監(jiān)督。同時(shí)，按照“誰積極、支持誰”的原則，在市財(cái)政信貸資金病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目中建立以“競(jìng)標(biāo)”為核心的水利投入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，按照“競(jìng)標(biāo)”條件公開選擇市財(cái)政信貸資金優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目。

編輯：張倩

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