社會企業進入供水行業真的提高了水價嗎

時間：2008-03-27 16:24

來源：中國水網

中國水網最近針對社會企業進入城市供水行業是否引起自來水價格調整一問題進行了相關研究，本研究從兩個方面入手，一方面研究了36個大中城市1999年底到2008年間的自來水價格調整與社會企業的進入情況對比，另一方面對比分析了我國105個地級市的自來水價格與社會企業的進入情況。根據對比分析結果得出最后結論。

　　一 36個大中城市自來水價格調整與社會企業的進入情況對比

　　報告分析發現，在這36個大中城市（省會與計劃單列市）中，有16個城市有外資或是國內大型水務公司進入，所占比例為44.4%，還有55.6%的城市沒有外資或是國內大型水務公司進入。

　　在外資或是國內大型水務公司進入的16個城市中，合同簽署當年自來水價格上調的城市有4個，水務公司進入的隨后年度里自來水價格上漲的城市有7個，外資或是國內大型水務公司進入后自來水價格沒有上漲的城市有5個，廈門市的自來水價格近九年來都沒有變動過。城市自來水價格上調的城市占有外資或是國內大型水務公司進入城市總數的68.8%。
在沒有外資或是國內大型水務公司進入的20個城市中，拉薩和沈陽2個城市八年來沒有調整過水價，而有18個城市進行了自來水價格的調整，在沒有外資或是國內大型水務公司進入的城市中的比例高達90%，明顯高于城市自來水價格上調的城市數占有外資或是國內大型水務公司進入城市總數的比例。

　　從上面的對比分析來看，社會企業的進入并不是水價上漲的主要原因。

　　有社會企業進入供水領域的城市（16個）：北京、天津、重慶、濟南、成都、呼和浩特、深圳、昆明、福州、青島、鄭州、廈門、上海、哈爾濱、蘭州以及海口。

二 105個地級市的自來水價格與社會企業的進入情況對比

　　本報告從中國水網現有的水價數據庫得到105個地級市的自來水價格，將城市劃分為有社會資本或是外資進入的地級市（43個）和無社會資本或是外資進入的地級市（62個）。

　　　　　　　　表1有社會資本或是外資進入的地級市的自來水價格分布情況
　　

自來水價格范圍（元/噸）	城市個數	所占比例%
大于等于2	2	4.65
大于等于1.5，小于2	12	27.91
大于等于1，小于1.5	25	58.14
小于1	5	11.63

表2 無社會資本或是外資進入的地級市的自來水價格分布情況
　　

自來水價格范圍（元/噸）	城市個數	所占比例%
大于等于2	3	4.84
大于等于1.5，小于2	31	50.00
大于等于1，小于1.5	26	41.94
小于1	2	3.23

圖1 兩類城市自來水價格分布對比圖

　　注：柱子上的百分比數據為各自來水價格范圍的城市數與所屬類別城市的比例

　　對比兩類城市的自來水價格發現，一半以上（58.14%）的有社會資本或是外資進入的地級市的自來水價格分布在1-1.5元/噸這個區域內，而有一半（50%）無社會資本或是外資進入的地級市的自來水價格分布在1.5-2元/噸之間，有社會資本或是外資進入的43個地級市的自來水價格平均值為1.335元/噸，無社會資本或是外資進入的62個地級市的自來水價格平均值為1.51元/噸，高于有社會資本或是外資進入的地級市的自來水價格平均值。因此，由此分析也可以看出，社會資本或是外資水務的進入并不是自來水價格上漲的主要原因。

　　結論：從兩個方面的分析來看，社會企業進入城市的供水領域并沒有給自來水價格上漲帶來多大影響。也就是說，社會企業的進入并沒有引起自來水價格的上漲。（中國水網肖瓊）

　　本報告可在中國水網會員下載中心下載：社會企業進入對城市自來水價格上漲影響研究

編輯：肖瓊

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