新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》于2008年6月1日起實(shí)施，本報(bào)記者就此采訪了市環(huán)保局局長(zhǎng)郭愛民。                          

記  者：水污染防治法從實(shí)施以來共做過幾次修正？
                            
         郭愛民：1984年5月11日，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，1996年5月15日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)該法進(jìn)行了第一次修正。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，本著從嚴(yán)治污的精神解決當(dāng)前水污染防治工作中存在的突出問題，2008年2月28日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》進(jìn)行了第二次修訂，共8章92條。
         記  者：新修訂的水污染防治法在監(jiān)管制度方面做了那些完善？                            
         郭愛民：新修訂的水污染防治法在監(jiān)管制度方面有多處創(chuàng)新和亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化了地方政府的環(huán)境責(zé)任，從兩方面完善了政府的責(zé)任機(jī)制：規(guī)定了國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；明確提出了考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。二是明確規(guī)定超標(biāo)即違法，禁止超標(biāo)排污，違者責(zé)令其限期治理，并處罰款。三是建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度，上級(jí)環(huán)保部門對(duì)未完成總量控制指標(biāo)的下級(jí)行政區(qū)予以公布，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)予以公布，并統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息，保障公眾環(huán)境知情權(quán)。四是完善了水源保護(hù)區(qū)管理制度，規(guī)定了飲用水保護(hù)區(qū)劃、禁設(shè)排污口、禁止或者限制含磷洗滌劑等措施，加重了對(duì)危害飲用水行為的處罰，加強(qiáng)了對(duì)飲用水的法律保護(hù)，將“保護(hù)飲用水安全”放在了首位。五是強(qiáng)化了法律責(zé)任，將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強(qiáng)制實(shí)施的法律制度，進(jìn)一步加大了對(duì)違法排污行為的處罰力度。水污染防治法的實(shí)施，對(duì)防治水污染、保護(hù)和改善水環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
 　　記 者：我市水污染防治工作開展如何？具體都做了哪些工作？
         郭愛民：我市是全省水資源最緊缺的地區(qū)之一，總體上呈現(xiàn)出逐漸減少的趨勢(shì)。地下水水質(zhì)和市區(qū)及主要城鎮(zhèn)居民飲用水源水質(zhì)良好，地表水有機(jī)型污染較為嚴(yán)重。我市大規(guī)模開展水污染防治工作始于上世紀(jì)80年代中期，確立了以規(guī)劃為先導(dǎo)，以水污染防治為重點(diǎn)，帶動(dòng)城市環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想。編制了《安陽(yáng)市轄海河流域水資源保護(hù)規(guī)劃》、《安陽(yáng)市兩庫(kù)一泉水資源保護(hù)研究報(bào)告》，劃定小南海水庫(kù)、彰武水庫(kù)、珍珠泉為市級(jí)水源保護(hù)區(qū)。相繼建成了聶村污水處理廠和豆腐營(yíng)污水處理廠。實(shí)施了“兩河一渠”（洹河、洪河、萬(wàn)金渠）綜合整治工程。
　　“十五”以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市對(duì)地表水、地下水、飲用水源進(jìn)行了全面整治。通過開展工業(yè)污染源的水污染防治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)整治等工作，使我市水環(huán)境質(zhì)量得到了明顯好轉(zhuǎn)。在工業(yè)水污染防治方面，先后開展了取締“十五小土”，“三行業(yè)達(dá)標(biāo)”，“99黃河流域達(dá)標(biāo)”，2000年工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)、柏莊一帶染整行業(yè)集中整治，造紙企業(yè)專項(xiàng)整治，開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化制藥、造紙、醫(yī)藥、化工、漂染、電鍍、釀造等七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)水污染綜合整治。查處、取締、關(guān)停、斷水?dāng)嚯娖髽I(yè)618家（次），對(duì)24家涉水環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了立案處罰，有力打擊了污染反彈，污染防治成果得到進(jìn)一步鞏固。目前，我市轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排水企業(yè)已基本按要求建成污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。我市先后對(duì)海河流域、黃河流域滑縣段、“兩庫(kù)一泉”區(qū)域、柏莊小漂染區(qū)域、東北部化工區(qū)開展了專項(xiàng)流域、區(qū)域水環(huán)境綜合整治。制訂了《安陽(yáng)市轄海河流域水污染防治“十五”計(jì)劃2004年度、2005年度實(shí)施方案》、《安陽(yáng)河水污染綜合整治實(shí)施方案》、《安陽(yáng)市轄海河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》和《安陽(yáng)市衛(wèi)河流域水污染綜合整治實(shí)施方案》等。環(huán)境治理從干流治理擴(kuò)展到了全流域治理。我市河流水環(huán)境逐年改善，斷面達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提升。
　　在城鎮(zhèn)生活污水污染防治方面，市政府把城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府目標(biāo)考核工作，取得突破性進(jìn)展。現(xiàn)在已建成首創(chuàng)水務(wù)有限公司、安陽(yáng)市西區(qū)污水處理廠、林州市污水處理廠、滑縣清源污水處理有限公司、湯陰污水處理廠、內(nèi)黃城市污水處理廠6家污水處理企業(yè)，使城市生活廢水處理率提高到79.8%，高于國(guó)家要求到2010年達(dá)到70%的目標(biāo)，大大改善了我市水環(huán)境狀況。
　　記  者：新修訂的水污染防治法實(shí)施后，市環(huán)保局下一步的工作計(jì)劃是什么？
　　郭愛民：我們將繼續(xù)實(shí)施“碧水工程”，對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合整治，突出抓好制藥、化工、化肥等重點(diǎn)行業(yè)水污染防治。深入開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)，把加強(qiáng)日常監(jiān)督管理與組織開展執(zhí)法大檢查相結(jié)合，嚴(yán)禁新上國(guó)家明令禁止的重污染項(xiàng)目，確保生態(tài)安全，使水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

編輯：肖瓊