在6月19日下午由中國水網(wǎng)和清華大學環(huán)境系主辦的2008水業(yè)高級技術(shù)論壇上，北京城市排水集團總工程師王洪臣以《對中國污水處理及再生問題的戰(zhàn)略性思考及未來可行的技術(shù)路線選擇》為題發(fā)言，他在發(fā)言中認為，污水處理達到一級A出水標準之后，水質(zhì)仍然比較差，一級A的出水仍然不能滿足環(huán)境的需要。另外，從水量的平衡來看，我國需要對1000億噸的污水進行深度處理，繼續(xù)回用。以下根據(jù)其發(fā)言內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審核。

我跟大家討論的題目是對中國污水處理及再生問題的戰(zhàn)略性思考及未來可行的技術(shù)路線。分兩個方面：一、從水質(zhì)和水量兩個方面的分析，來探討我們國家未來的污水處理及再生的趨勢是什么。二、基于我們的討論探討未來的發(fā)展方向，以及可行的技術(shù)路線。

先從第一個方面談起。

我們先說為什么要提這個問題。先簡單總結(jié)一下，近十五、六年來，我們國家污水處理領(lǐng)域里面，比較關(guān)鍵的幾個發(fā)展的環(huán)節(jié)。

首先，在二十幾年以前，主要的精力用于建設(shè)排水管網(wǎng)，排水管網(wǎng)建設(shè)成功之后，基本上能夠解決很多公共衛(wèi)生的問題。緊接著一些地區(qū)建設(shè)了一批一級處理廠，一級處理廠本質(zhì)的功能主要就是清除淤泥；80年代中期之后，很多地區(qū)開始了以活性污泥工藝為主的二級處理設(shè)施的全面建設(shè)，二級處理的作用可以治理黑臭；90年代中期之后，應(yīng)該說我們國家從科研、研究、設(shè)計、運營，比較大規(guī)模得進入到污水處理的脫氮除磷的階段。具體從脫氮除磷來看，隨著對系統(tǒng)的要求，也有幾個系統(tǒng)的方面。第一個是以96年的標準為標志，明確提出來污水處理廠要升級，緊接著2002年的標準，也就是GB 18918的2002標準，明確提出來一級A和一級B，這時候明確了氨氮、磷都要做去除的工作。在三四年以前，2002標準開始發(fā)布之后，絕大部分新建的污水處理廠普遍執(zhí)行的是一級B。在2006年，當時的國家環(huán)保總局對2002年的標準（GB 18918-2002）發(fā)布了一個修改，里面有一句很關(guān)鍵的話：城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉、半封閉水域時,執(zhí)行一級標準的A標準。

通過這幾個歷史階段簡單提出幾個問題來：現(xiàn)在的目標，我們有一個基本的共識，就是污水處理率應(yīng)該達到百分之百，雖然很難達到絕對的百分之百，但是我們規(guī)劃、建設(shè)都在照百分之百的處理去做。出水的水質(zhì)目前最高標準是執(zhí)行2002標準的一級A。同時，在缺水地區(qū)的出水，部分再生利用，開始執(zhí)行市政雜用或景觀環(huán)境用水標準。

現(xiàn)在簡單分析一下，我們的城市污水處理從脫氮除磷再迅速到一級A，我們能不能滿足現(xiàn)實的需要。達到一級A之后，是不是就是污水處理以及再生水行業(yè)工作者，最終要實現(xiàn)的目標。回答這個問題，做一些討論，對于我們設(shè)施、設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)，以及政府的監(jiān)管，它的客觀意義都是比較大的。

首先，基于水質(zhì)的分析來看，達到一級A出水標準之后，水質(zhì)仍然比較差，一級A的出水仍然不能滿足環(huán)境的需要。

第一個問題，到了一級A之后，COD仍然是50毫克/升，COD（50）中仍有大量污染物進入環(huán)境，且多為污染強度大的難降解物質(zhì)，對下游水源可造成本質(zhì)影響，對環(huán)境潛在的污染和影響還是比較大。再一個，從封閉半封閉的水體來看，我們一級A的標準，總氮仍然是15，磷是0.5，這么高的氮和磷造成景觀水體的富營養(yǎng)化。再一個，從再生水來看，我們景觀環(huán)境用水也好，市政雜用水也好，普遍的水質(zhì)標準比較低。另外，氨氮（5）等物質(zhì)影響工業(yè)冷卻使用。再一個，從色度（30）、臭味、濁度等感官指標來看，我們再生水的水質(zhì)也不能滿足實際的需要。即便是經(jīng)超濾膜過濾后的水質(zhì)色度仍然在30左右，30左右的色度，稍微一停留，一注意，認真一看，那么不能滿足再生水的需要。所以，第一點從基于水質(zhì)的要求來看，我們即便達到了一級A仍然還有許多工作要做。

從水量的分析來看，我們覺得問題還要大。先簡單回顧幾個數(shù)：第一個是中國的水資源總量25000億立方米，和美國基本接近，排世界的第六位。從云氣資源的一般規(guī)律來看，如果沒有大的變化，這個數(shù)不會有太大的變化。但是，我們?nèi)司Y源不到2000立方米，世界第121位。中國可用水資源總量為8000—9500億立方米，由于氣候變暖的影響，極端降雨天氣明顯增加、可利用水資源在減少。2006年全國用水總量是5795億噸，世界第一，利用率已達到70%。所以，咱們國家來水雖多，存下的卻在減少，人多、業(yè)大、用量大、且越來越大。

從未來發(fā)展趨勢看，據(jù)中國工程院一個院士牽頭的一個研究團隊預(yù)計2025年中國人口將達到16億，用水量將達到800億噸，接近所有可用水資源。從糧食的安全水平看，養(yǎng)活16億人口至少有7億噸糧食。如果照現(xiàn)在的灌溉效率來看，要生產(chǎn)出7億噸糧食，如果灌溉效益不提高，需要增加2000億方的農(nóng)業(yè)灌溉用水，這個水顯然是沒有，需要投入2萬億提高灌溉效率，保證糧食安全。這2萬億如果放到我們的污水處理里，放到再生水中，咱們提出了一個關(guān)鍵性的戰(zhàn)略措施，在全國進行節(jié)水型社會的建立，還要對每個城市進行認證。

再望下看，當用水量接近可用水量的時候，為了生存會毫不猶豫把所有的水取過來用了，這樣回避不了的后果就是生態(tài)環(huán)境用水量將為零。事實上分析這個情況，基于全國的數(shù)據(jù)來分析看，華北地區(qū)、西北地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)這種情況，繼續(xù)往南看，往北看，處于這種狀態(tài)的城市越來越多。

剛才從水質(zhì)來看，從水量來看，我們分析，我們現(xiàn)在的一級A仍然不能滿足需要。我們從水量的平衡來看，需要1000億噸的污水進行深度的處理，繼續(xù)回用。

基于這兩點分析，我們就先提出需求。關(guān)于水污染的順口溜比較多，一個通常的說“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代，90年代人畜受害。”比如滇池的一些資料。50年代的時候，滇池的水是比較好的，水質(zhì)達到了地表水二類標準，到了70年代，仍然處于地表水的三代，80年代開始污染，90年代惡化。我們經(jīng)常想起一句話，“一條大河波浪寬，風吹稻花香兩岸”，現(xiàn)在照這句話找那個河，沒了。

所以，我們現(xiàn)在的需求首先來說是需不需要回到五六十年代的水質(zhì)，可能我們不僅需要那個時候的水質(zhì)，也需要那個時候的水量。首先，我們的需求開始有了。如果有，很簡單，我們應(yīng)該毫不猶豫地把上千億噸水做徹底深度的處理。就我個人的實踐來看，至少從現(xiàn)在的需求來看，處理的深度，主要的水質(zhì)指標應(yīng)該是COD20—25，COD從40、50降到25，包含了去除了很多很多的對于未來生態(tài)污染很大的污染物。從滿足需求來看，氨氮應(yīng)該是1，總磷不應(yīng)該是現(xiàn)在的1.5，還需要低，從總氮來看是5，色度即便是再生水都是在30左右，真正細看比較好的水，色度應(yīng)該在10，濁度以及衛(wèi)生學指標應(yīng)該是要求比較嚴。

我們的污水處理工作者完成了這個任務(wù)之后，無論從水質(zhì)和水量將從根本上扭轉(zhuǎn)中國的水環(huán)境惡化的局面，緩解水資源緊缺的矛盾。也就是說，我們這個行業(yè)對實現(xiàn)我們國家可持續(xù)發(fā)展做出的貢獻是巨大的。把上千億噸污水完全達到標準的水質(zhì)，初步測算在6000億人民幣左右。北京年污水量達到了10億噸，我們測算一下把這10億噸處理完大概需要投資40到50億。

全國是這樣一個情況，那么對對海河、黃河、淮河、遼河，西北諸河流域以及其他高度缺水地區(qū)，進行簡單水資源平衡，會發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃的時候不應(yīng)該是簡單的一級A，應(yīng)當全面地提高。這應(yīng)該是這些地區(qū)現(xiàn)在的污水處理及再生的目標。
如果把這一千億噸污水處理到剛才的水質(zhì)，有哪些技術(shù)需要做？現(xiàn)在簡單的討論一下技術(shù)路線。

現(xiàn)在正在爭論的熱點就是用生態(tài)處理，尤其是污水處理廠處理完了以后，是用生態(tài)處理方法，還是繼續(xù)上臭氧，上曝氣生物濾池？用更深入的方法？目前對這個問題爭論比較大。從污染的角度看，這個問題回答起來比較好，以濕地和穩(wěn)定塘為代表的生態(tài)處理工藝，本質(zhì)上是讓部分污染物進入了環(huán)境，“地”和“塘”  都是環(huán)境，尾水中的污染物恰好是高污染強度的難降解物質(zhì)。而人工處理工藝是以“池”或“器”為代表，證明在人工的狀態(tài)下做，不會讓污染物進入到環(huán)境之中。所以說，個人的觀點，對于現(xiàn)在污染物種類越來越多，污染強度越來越大的強度下，不適合占大量的土地搞生態(tài)處理。這是技術(shù)路線的第一個方面。

技術(shù)路線的第二個方面，水質(zhì)指標要加到一起，現(xiàn)在有規(guī)定的可能達到300多項。這300多項水質(zhì)指標抓重點是很關(guān)鍵的，我們覺得大概可以分成六個方面：一是感官指標；二是有機污染指標；三是無機營養(yǎng)指標；四類是生物安全性指標；五類是生態(tài)安全性指標；六是特殊用途指標。這些指標相互關(guān)聯(lián)比較多，有的處理設(shè)施在建設(shè)的過程當中，把90%的投資和精力都用到去提高脫氮除磷上，現(xiàn)在需要討論一個，所有這些指標之中，重中之重，排在絕對第一位的仍然是COD。我們細看，如果濁度和色度比較高，仍然是COD指標比較高，如果我們生物安全有問題，其它也是跟COD高度相關(guān)的，我們很多生態(tài)安全性指標，都會跟COD有關(guān)。雖然國家的排放標準全面去做，但是在選擇的時候，應(yīng)該高度重視COD。其實在一級A的達標過程當中，我們一般的工藝技術(shù)路線使COD低于50毫克/升是一項很簡單的事情，但是COD低于50毫克/升，通過分析，很多的生態(tài)安全指標，很多其它的污染指標仍然大量存在。

再望下說，可行的技術(shù)。現(xiàn)在面臨的新任務(wù)來看，我們永遠不能忘記用了上百年的活性污泥，以活性污泥為核心的技術(shù)，仍然承擔著90%以上的污染物去除，包括重金屬在內(nèi)，這是一項基礎(chǔ)的工作。在這個工作之上，我們再進行強化污水處理，并且采取有效的措施進行精細處理，從而大幅度提高水質(zhì)。

技術(shù)路線的第二部分，是可行的深度處理技術(shù)。現(xiàn)在各種各樣的深度處理技術(shù)比較多，我們從時間來看，滿足高水質(zhì)來看，用砂濾仍然是一個很好的選擇，微濾、超濾也行。為什么高度宣揚臭氧技術(shù)？它能最有效的降低COD，從而解決消毒、氧化、除臭一系列的問題。臭氧配合后面的生物處理，可使水質(zhì)有很大提高，包括生物安全性等，那么，臭氧技術(shù)的成熟度也已經(jīng)是非常高了。

最后一點，前面的污水處理過程需要做強化的工作，后面的深度處理需要做技術(shù)的優(yōu)化、選擇，但是最終我們總的一個想法，有些工藝、技術(shù)，把兩個任務(wù)，一個粗，一個精合到一個單元去做，恐怕不是最優(yōu)的選擇，所以我們還是建議一定要分成粗和細兩個階段去做。

為了深度處理，我們北排研發(fā)中心投資做了很多的工作。北京市看，我們做了一個規(guī)劃，想在明年開工，初步的計劃未來幾年把所有的污水主要指標達到四類，通過達到四類，我們希望我們的污水處理行業(yè)把大江大河變清。

謝謝！

（中國水網(wǎng)）

編輯：全新麗