2007年10月江蘇常州市建設局公布了江邊污水處理廠一期經營權、二期建設和運營權的招商信息。中法水務、柏林水務、同方股份等14家國內外知名水務運營企業通過了資格預審。最終，深圳水務成功中標，以TOT 方式（固定經營權轉讓價1億5千萬元）受讓江邊項目一期的經營權，并以BOT方式受讓江邊項目二期的建設、運營權。投標中，各投資人對污水處理費的報價非常接近，深圳水務提出的0.733元/立方米的初始單價與最高報價僅相差0.13元。深圳水務的最后勝出似乎充滿玄機，但早在2005年深圳水務就與常州結緣，其勝出又似乎在情理之中。

但是，硝煙彌漫、競爭激烈的水務市場沒有情理，沒有理所當然。深圳水務獲得常州項目的核心競爭力在哪里？如何克服外來企業的水土不服？為此中國水網記者采訪了深圳市水務投資有限公司董事長鄭慶章先生。

中國水網：深圳水務正式接管了常州江邊污水處理廠，請您介紹一下目前該項目的運行狀況，以及深水都采取了哪些措施來改善江邊污水處理廠的運行？

鄭慶章：常州市江邊污水處理廠位于常州市新北區，遠期規劃處理能力80萬噸/日，是環太湖流域治理的一個重點項目。江邊廠收集系統服務范圍為常州市中心城區，包含中心、城西、高新、城東等片區，服務區總面積約500平方公里，現在服務人口約120萬，預計2020年服務總人口將達到150萬，設計總處理規模80萬噸/日。

江邊項目一期采用改良型A2O工藝，處理能力10萬立方米/日，運行總體情況良好，但也存在以下一些問題：一是配套進水管網水量大，工業廢水比重大，難以同時兼顧多個指標，出水COD很難達標；二是脫水機故障率較高，難以保證出泥含水率要求；三是人員結構不太合理，人員的技術技能有待提高。

針對江邊項目運行中存在的幾個問題，深水在接手后主要采取了如下幾個方面的措施來改善運行狀況：一方面，輸出管理，優化人員結構，建立人員培訓機制及激勵機制；另一方面，規范管理，建立財務、辦公制度及流程，通過ISO9001（質量）、ISO14001（環境）及GB/T18001（職業健康安全）三個體系的審核認證；同時，采取有力措施保證出水指標、降低出泥含水率，如：嘗試更換絮凝劑；不斷調整投藥比；安排維修人員對脫水機進行了全面維修和保養；調整儲泥池的工藝運行狀況等等，經過各方面的努力，現在出水指標和出泥含水率已完全合格。

中國水網：常州江邊污水處理廠項目一期是采取固定經營權轉讓總價，投資人競投污水處理服務費單價的競價模式。請您簡單介紹一下您對這種模式的看法，貴公司在這種競爭模式中有哪些優勢？

鄭慶章：采取固定經營權轉讓總價，投資人競投污水處理服務費單價的競價模式，投資人競爭的一個重要的方面是污水處理的綜合運營能力，以及取決于綜合運營能力的運營成本。對于出水水質要求高、監管嚴的項目，越專業、越有責任感的公司在這種模式中越具有競爭優勢，因此，通過這種競價模式往往能夠選擇到真正有實力的運營商。對于深水這樣的專業公司，我們的運營優勢、責任感就能較好地體現為競爭優勢。

中國水網：2005年，常州的另外一個污水項目，城北污水處理廠也采取了TOT的招商模式，深水最終獲得了該項目20年的經營權。目前該項目的運行情況如何？深水能夠獲得江邊污水處理廠項目，是不是也是受益于其在城北項目中的經驗？

鄭慶章：城北項目于2005年4月23日移交深水運行以來，在深水集團和常州政府的大力支持下，取得了較好的成績。在確保出水水質穩定達標的前提下，日均處理量從剛開始的8萬多噸提高了近一倍，已成為深水、常州及江蘇省截污減排、水環境治理的窗口示范單位。在2006年、2008年江蘇省污水廠評比中，城北項目均取得好成績，實現了經濟效益、社會效益的雙豐收。

江邊廠項目的簽約，標志著深水與常州政府的第二次握手，這毫無疑問受益于常州城北項目中雙方的愉快合作及業已建立起來的互信、共贏。深水在常州城北項目運營過程中始終秉承“專心做水、誠信執業”的企業理念，把社會責任（截污、治污，改善環境，回饋社會、回饋職工，共創和諧）視為己任。三年的城北項目經營，我們充分感受到了常州政府的誠信、務實、廉潔、高效，為此常州選擇了深水，深水也愿意為常州服務，為政府分憂。

中國水網：2008年，深圳水務集團有什么樣的發展戰略？

鄭慶章：在投資發展方面，深水走的是一條負責任的路線，要做中國水務行業發展的積極推動者，而不會以犧牲行業的發展為代價來獲得數量和規模的增長，深水會一如繼往地堅持這一路線。在項目拓展方面，2008年的重點是現有項目周邊的拓展和戰略性項目的開發。
項目管理方面，遵循我們做中國水務行業發展積極推動者的目標，公司將致力于協調好企業發展與政府、社會和環境的關系，重點加強文明服務、提升服務水準，全方位推進精耕細作的管理體系建設；內部管理從規范和引進盡可能多的市場機制入手來推動全行業運營水平的提高。

背景資料：

深圳市水務（集團）有限公司是深圳市國資委控股、全國供水規模第一的跨區域水務集團，目前集團總資產110億元，凈資產81億元，為全國七個省1800多萬人口提供優質、高效的水務服務。集團是全國首個實現供排水一體化改革和運營的水務企業，擁有完整的水務產業鏈，日供水能力達784萬噸/天，居中國水務行業首位；污水處理能力達181萬噸/天，位列全國大中城市之首。2007年，集團憑借雄厚的綜合實力成功躋身“世界未來500強”企業行列。

其下屬的深圳市水務投資公司是深水集團對外投資的平臺和異地投資業務拓展的戰略實施者。先后在河南、江蘇、浙江等七個省成功投資運營了17個項目公司，業務涉及水廠、污水廠、供水公司、供排水一體化等不同類型，其中河南焦作水務和江蘇常州城北污水等項目被建設部樹為全國公用行業改革改制的典范。水務投資公司在2007中國市場消費論壇高峰會上獲評“中國水務行業最具社會責任感企業”稱號。

編輯：王彩霞