構筑水務循環經濟產業鏈促進水資源節約

時間：2008-10-15 16:48

來源：中國水網

　　中國水網編者按：地球上的水，盡管數量巨大，而能直接被人們生產和生活利用的，卻少得可憐。尤其是近年來，城市化進程加快，經濟高速發展，水資源污染日益嚴重，使得水資源供需矛盾也在加深。如何促進水資源的節約，北京航空航天大學經濟管理學院院長的吳季松教授提出，構筑由經營性水庫、自來水廠、供水公司、排水公司、污水處理廠一個封閉的產業鏈，以實現水資源循環利用。以下內容節選自吳季松教授所著《設立循環經濟學科加強理論研究》一文。

　　水產業循環經濟體系構建的理論與實踐

　　循環經濟實際上有三重意義的循環。第一重循環是企業層的循環。一個企業投入原料、制造產品、排出廢物和廢棄物再利用的企業生產循環，如圖一所示。

　　第二重循環是社會經濟層的循環，即生產者通過資本和技術把資源和勞動變成產品，由消費者進行消費，再由生產者進行分解后又變成原料的產業生態系統循環，如圖二所示。

　　第三重循環是社會經濟、科學技術與自然生態這三大系統中構成的物質流、能量流、信息流、技術流、資本流和人才流的大循環，如圖三所示。

循環經濟最為重要的是三重循環都要實現良性循環。作者依據所建立的新循環經濟理論體系，先后主持制定了黃河重新分水方案、《塔里木河流域近期綜合治理規劃》、《黑河流域近期治理規劃》、漓江水系生態水庫建設、《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》等一系列生態修復的方案和規劃，基本都保證了三大循環的良性運行，取得了良好的經濟和社會效益，得到了朱镕基總理、溫家寶總理等中央領導同志的肯定。
　　以作者提倡的水產業為例，圖四闡述了如何將循環經濟的思想貫徹于實際生產之中，以延長水產業鏈，組成生態共生體，達到經濟循環發展的要求。
　　城市水產業可以由經營性水庫、自來水廠、供水公司、排水公司、污水處理廠構成一個封閉的產業鏈實現水資源循環，與自然水循環相和諧。

如圖所示，水源公司（國有企業或實行嚴格的市場準入）向自來水公司出售原水，經費成為“有源之水”，可以用來涵養水源的水量、保護水源的水質。自來水廠可以贏利改善設備，提高自來水的質量。供水公司為提高輸水率必須修復舊漏的管網，實現節水。居民由于水價的上升和節水意識的提高而切實節水。排水公司由于要把收集的達標排放的廢污水賣給污水處理廠而盡可能多地收集污水。而污水處理廠由于可以把處理后的再生水按質論價地賣給中水用戶而盡可能多地、盡可能好地處理污水。中水公司一般可以用自來水價1/3以下的價格買到再生水賣給適宜的用戶，因此將盡量鋪設中水管網來擴大營業額，獲取利潤。
　　這一構成循環的水產業突出地顯示了循環經濟產業的好處：
       （1）首先是保證了缺水地區居民的自來水供應，并提高了水質，符合以人為本的循環經濟發展的基本原則，至于提價帶來的問題可以隨著收入的提高和采取特殊補貼的辦法解決。
      （2）其次是節約了水資源，保證了水資源的可持續利用，減少了污水，提高了污水處理水平，給居民提供了更好的水環境。
      （3）最后是建成了水循環企業，使水經濟發展，創造了更多、更好的財富，同時安排了大量人員就業。
       目前，北京市和江蘇省蘇州市已經建立作者倡導的循環水產業體系，正在運行。《循環經濟促進法》可以兩地的水產業為實例和重點，深入研究出現的問題，作為修訂和立法的依據，真正起到促進作用。

編輯：肖瓊

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