蘇南污水委托運營市場大武進項目或成典型

時間：2009-02-02 13:03

來源：中國水網

作者：全新麗

中國水網消息，2月1日，江蘇常州市武進區污水處理廠委托運營項目中標候選結果開始公示，評標委員會推薦的中標候選人中，深圳市大通水務有限公司為第一名，北京建工環境發展有限責任公司、安徽國禎環保節能科技股份有限公司分列二、三。根據1月4日中國水網的頭條報道，在該項目的競爭中，深圳大通水務的投標價格最低，為0.385元/噸。

受到國內外各種宏觀形勢影響，委托運營這種模式愈發被水務企業看好，武進項目中，威立雅水務、深圳大通水務、深圳水務投資公司、金州環境集團、建工金源、建工環境、國禎環保7家中外公司都為能夠在競標中折桂而摩拳擦掌。根據武進水利網上的《常州市武進區污水處理廠委托運營招標項目中標候選人公示》，該項目的公示日期截止到2月11日。若無意外，深圳大通水務即是最終贏家。

作為一個13萬噸的政府直接委托運營污水處理項目，武進項目受到建設部有關領導的關注，江蘇省方面也對這個項目寄予了較高期望。江蘇省建設廳城市建設與管理處研究員級高級工程師何伶俊在接受中國水網采訪時說，委托運營是污水處理行業市場化中一種很好的模式，前幾年，污水行業BOT項目比較多，而由政府出資建成后直接委托運營污水處理項目的，武進是江蘇省的第一個。江蘇省建設廳從項目一開始的中介機構選擇、到招標評標，再到之后的具體運作過程，一直都給予了關心和指導，并將繼續跟蹤、總結，希望以它為載體，對委托運營這種市場化模式進行探索，推動整個蘇南地區的污水處理行業發展。

何伶俊介紹，在蘇南地區，尤其是鎮級區域，自身的污水處理建設能力已經具備，但是專業的運營公司缺乏，人才缺乏，如何將若干建制鎮的污水處理廠打捆招標，找到優秀的運營公司成為首要關注。同時，她認為，相對于BOT模式20-30年的特許經營期限，委托運營項目的期限一般不超過8年，這種方式更靈活，較短的委托期限使得政府、運營企業都能更好地面對合作中可能出現的風險。她認為委托運營是蘇南地區污水處理行業，尤其是鎮級污水處理適合采用的一種市場化方式，比較靈活，又能解決人才等方面的問題。

江蘇省是我國經濟發達省份，而武進所在的蘇南地區地處長江三角洲，毗鄰上海、浙江，是以高新技術產業為主導、優勢產業為支撐、現代服務業相配套的國際制造業基地，也是全國百強縣（市）最集中的地方。在這樣的地區，它們在污水處理等基礎設施的建設方面，對資金的渴求已經不如其他經濟欠發達地區那么強烈，像武進這樣的地方，有能力以地方政府財力建設污水處理廠及配套管網，對于它們來說，如何提高所建設施的運營效率、降低成本，保證正常、優質運行成為更關心的問題。拋開投資這一因素不予考慮，更有助于地方政府真正從運營角度出發，選擇那些業績優良的污水處理運營公司，有利于行業績效水平的提高及污水處理運營服務水平的提高，促進行業的良性發展。

對于委托運營項目運營商選擇階段，何伶俊說，有兩點成功要素，首先是要選擇一個具有豐富從業經驗和良好職業道德的中介咨詢機構；其次是在項目運作過程中，地方政府要組建一支精通業務、有責任感的項目運作團隊，并保證該團隊工作中的客觀性，特別要避免一些非理性因素的干擾。

相關鏈接：常州武進污水處理廠委托運營項目受熱捧

附：

常州市武進區污水處理廠委托運營招標項目中標候選人公示

根據《武進區污水處理廠委托運營項目招標文件》上卷《投標人須知》第33條的規定，現將評標委員會推薦的中標候選人名單公示如下。

一、中標候選人名單

第1名：深圳市大通水務有限公司；

第2名：北京建工環境發展有限責任公司；

第3名：安徽國禎環保節能科技股份有限公司。

二、公示時間：2009年2月2日—2月11日。

三、投訴受理方法。投標人如有意見，請在2009年2月11日17：00前以書面方式向武進區監察局或武進區水務局反映。反映情況須提供法定代表人簽署并加蓋公章的書面原件、相應線索或證據材料，并提供法定代表人授權委托書原件及聯系方式，以方便招標人對中標候選人進行審核。公示期滿未收到有效異議的，招標人將按公示內容確定中標候選人。

常州市武進區水務局
2009年2月1日

編輯：全新麗

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