目前，中國的環境問題日益凸顯，政府對環境治理力度也有加大趨勢，對環境修復越來越重視。北師大一位教授曾透露，環境修復在中國的市場前景非常廣闊，“十一五”期間中國政府安排了10億資金開展全國土壤污染狀況調查。此外，他做了一個假設，如果將北京現有的垃圾填埋場等污染場地進行修復，需要近2000億資金。一旦推動起來，這將是一個龐大的市場。

　　環境修復，就是借助外界的作用力，使環境的某個受損的特定對象的部分或全部恢復成為健康的狀態，主要包括土壤修復、水環境修復和生態修復，這三個方面存在一定的內在關聯。

　　中國環境科學研究院年躍剛研究員在接受中國水網記者采訪時說，“環境修復就是對環境污染、環境破壞等外在脅迫作用力進行減弱或消除的過程。目前，我國環境污染加速惡化的趨勢基本得到控制，部分區域針對河流、湖泊、土壤等方面的環境修復與生態修復的研究工作已經取得了一定的進展。”

中國環境科學研究院研究員年躍剛

　　環境修復的基礎工作是控源

　　國家近十多年來在河流、湖泊水環境修復方面投入了巨大的精力，如太湖、滇池、松花江、淮河等方面都下了不少功夫，包括人力、財力等方面，但是好像目前來看效果并不是很好。

　　環境保護部污染防治司副司長凌江在一次大會發言中也指出，河流修復有一定的進展，但是任務依然非常艱巨。相比而言，湖泊的生態更脆弱，里面的營養物質一旦進去以后，一旦進入富營養化的狀態，要想恢復就比較難，就跟中醫看病一樣，得一點一點把脈，一點一點恢復，那是非常難的事情。像太湖、滇池、巢湖最大的問題就是污染物質的濃度遠遠超過了它的承受能力，再經過十年，這樣力度的治理，也不一定會有多大進展。

　　年躍剛介紹說，生態修復的基礎工作是控源。湖泊和河流的生態修復從技術角度來說，沒有太大的問題，關鍵是控源難度大，控源是影響修復的主要方面。目前，人們在對河流和湖泊的生態修復中已經接受了回歸自然的理念，采取了構造緩沖帶、構造自然河流形態、構造生態護岸等技術措施，改變了以往鋼筋混凝土構造的技術思路，這一切都是減輕外力脅迫的過程，但是最大的脅迫因子－環境污染還沒有減輕。自然界的河流、湖泊都有自我凈化、自我修復的功能，只要減輕環境脅迫因子，那么水生態系統將進入自我恢復的過程。所以說，要進行水生態系統的生態修復，控源是重要任務也是首要任務。

　　強化環境管理是控源工作的保障

　　年躍剛指出，環境修復工作是在為過去的環境污染和環境破壞行為所造成的后果埋單，這警示我們必須采取有效的措施去阻止環境的進一步惡化，避免將來為今天付出更大的代價。環境管理是環保之綱，只有綱舉才能目張。為此，環境管理必須先行，需要強化三方面的環境管理工作：首先，必須加強環境管理的能力建設。制定科學完備的環境管理法律法規體系，設置先進、精準的計量考核系統，培養優秀精良的環境管理隊伍，這是環境管理的重要保障。其次，強化環境管理進入經濟領域的通道。一定要將環境管理滲入到經濟領域，提倡循環經濟、清潔生產，進行合理的產業結構調整，淘汰落后的產能，并把環境管理融入稅收政策，用稅收杠桿去橇動環境保護行為。第三、把環境管理融入社會生活的各個方面。把環境管理帶入行政管理體系，使行政官員在環境保護方面化被動為主動；把環境管理融入百性的日常生活，引導廣大人民群眾的參與熱情，規范日常的環境保護行為習慣，增加人民的環境保護知識和意識，發揮廣大人民群眾的參與和監督職能。

　　目前，環境修復需要做的工作很多，環境問題需要引入市場手段，但面對生物物種滅絕、生物多樣性減少等問題，市場手段是不太好解決的，更多的是需要政府制定相應的政策法規、監督檢查、管理推動和國家投入。

　　年躍剛介紹說：要從源頭控制污染，就要充分重視環境規劃，應把環境規劃納入到環境管理的重要內容。目前在開展城市規劃、行業規劃、產業規劃、區域規劃、開發區規劃等各種規劃過程中，環境保護規劃的內容不足、力度不夠，應把環境保護規劃納入到各種規劃的核心內容，因為在進行開發活動中沒有環境保護支撐的規劃將可能對環境產生不可挽回的損失。例如，在進行城市規劃、區域規劃等各種規劃中應將水環境保護規劃納入到規劃的重要內容，應以水為主線，以水資源量和水環境承載力為限制因素，進行城市規模、產業結構、產業布局等的相關規劃。目前，中國許多城市及區域所面臨的地下水漏斗、水資源短缺、水環境污染的問題，都是缺失水環境保護規劃而無序發展的后遺癥。

　　不從水資源角度去規劃城市的發展規模，不將產業結構和環境保護結合起來考慮，前期的環境保護規劃、設計工作做的不扎實，就會給以后的治理、修復工作帶來更大的麻煩。

　　一位證券分析師認為，如果將環保產業鏈中的各個環節的利益捆綁在一起，讓各個利益主體充分發揮出各自的主觀能動性，主動解決問題，這也許是一個突破困局的方法。（中國水網）

　　附：在2009城市水業戰略論壇上水利部水資源司副司長程曉冰將會圍繞“城市水系統規劃和水資源管理”做發言，敬請關注。　　

編輯：呂春香