我國水資源管理體制改革呈嶄新態勢

時間：2009-06-10 15:34

來源：中國水網

作者：張倩

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天津市水務局與海南省水務廳先后于近日揭牌，我國水資源管理體制改革呈現出嶄新態勢。

天津市水務局成立直轄市水務局精彩“收官”

繼上海、北京、重慶三地水務局先后成立之后，天津市水務局作為最后一個直轄市水務局也已于2009年5月7日正式成立。

基于天津水資源嚴重短缺的現狀，清華大學水業政策研究中心主任傅濤認為，天津市水務局的成立是十分必要的。“天津市水務局的成立對水資源統一優化和提高水資源使用效率將十分有幫助。”

傅濤強調，天津市水務局成立的矛頭指向是水資源的有效使用，而非局限于水資源調配。與國外以流域為對象成立的水務機構不同，中國的水務局面向的是城市，而城市只是流域中的一個節點，不存在強的跨流域水資源調配職能。

作為最后一個成立水務局的直轄市，天津在水資源體制管理上，必將吸取前面三個直轄市的寶貴經驗，對水資源進行更為集約、更為綜合的管理。同時，天津市水務局憑借臨海的先天優勢，有可能將海水納入到考慮范疇，將海水淡化、再生水回用作為工作重點，這必將為天津的發展帶來積極的影響。

海南水資源管理“升級” 首個省級水務廳成立

2009年6月2日，海南省水務廳宣告成立。海南省繼2004年成立我國首個省級水務局后，再次成立我國首個省級水務廳。此舉是海南水資源管理體制改革進程中又一里程碑。

據官方資料介紹，原海南省水務局于2004年成立后，海南省實行城鄉涉水事務統一管理體制，理順了城鎮供水、節水、排水、污水處理的分部門、多頭管理問題，在水資源體制改革中走在全國前列。根據2009年海南省政府機構改革方案，原海南省水務局改為海南省水務廳，由海南省政府直屬機構調整為海南省政府組成部門。

對于海南省水資源管理由“局”到“廳”的升級，水利部部長陳雷表示，此舉充分表明了海南省委、省政府推進水資源管理體制改革的堅定信心和決心，不僅為海南省水務事業的發展提供了更加有力的體制保障，也為全國進一步推進水資源管理體制改革提供了新的范例。

海南省水務廳的成立將是海南省涉水事務一體化管理體制改革的進一步深化和完善,有利于進一步增強海南省水務行政主管部門統籌水資源管理職能。

“無論是水務局還是水務廳的成立都標志著城鄉一體化進程的加快，都意味著對水資源的管理將更加集約、更加綜合。”傅濤說。特別是在2008年，環境保護部、住房與城鄉建設部、水利部三大涉水部門“三定方案”出臺，明確地方水務管理體制審批權限下放之后，各地自主進行水務管理體制選擇，水務局成立不再需要中央批準，流程更為順暢，水務管理體制選擇也更加因地制宜。（中國水網）