隨著江西省78家污水處理廠30年特許經營權出讓結果的塵埃落定，中國水網網友們對最終入圍者的質疑聲連連不斷，被當地媒體奉為國內首例獨具意義的事件究竟緣何引來諸多質疑？
 
　　質疑一：三家入圍公司皆“一家”？

據8月18日消息，此次江西省78家污水處理廠出讓特許經營權最終以南昌水業集團有限公司、南昌市政公用投資控股有限公司和江西藍天碧水環保工程有限公司中標入圍落下定局。另據8月24日消息，最終，南昌水業集團有限公司、南昌市政公用投資控股有限公司分別成為此次A、B兩個標段的中標企業。

對此，有中國水網網友提出：“三家是一家，最后全部由南水運營”。

據相關資料顯示：南昌市政公用投資控股集團有限責任公司，于2002年7月28日，經江西省人民政府批準，南昌市人民政府授權應運而生。旗下企業有南昌市公交總公司、南昌水業集團有限責任公司、南昌供水有限責任公司、江西洪城水業股份有限公司。

南昌水業集團有限責任公司：南昌市政公用投資控股集團下屬企業。2002年7月，將原南昌水業集團有限責任公司所擁有的供水管網設施、供水營銷的機關資產、債權債務剝離，成立了國有獨資性質的南昌供水有限責任公司。

江西藍天碧水環保工程有限公司：成立于2003年，是一家專門從事城市污水處理及城市垃圾處理等項目建設、開發、運營的環保企業。由南昌市政公用投資控股（集團）有限責任公司和公司高管人員共同出資，具有獨立法人資格，公司注冊資金為 2000萬元人民幣。

藉此，三家入圍公司間微妙的關系也就不言自明了。

質疑二：投標資格為特殊投標者“量身定做”？

據悉，江西對參與投標者的要求為具有獨立法人資格或境內外合法的商業登記證明書；具有良好財務狀況、企業負債及企業信用狀況良好；具有投資、運營、管理污水處理廠的經驗和業績。投標人需交納總投資概算的10%，即2.4億元人民幣的投標保證金。

此外，報名招標的企業單位須提交以下材料：介紹信和授權書（原件）；企業營業執照副本（復印件）或境內外合法的商業登記證明書（復印件）；提交2006、2007、2008年度經審計的財務報告及附表（復印件）；提交3年內日處理能力一萬噸以上企業的污水處理運營業績（合同和用戶意見書）。

對于投標人需交納2.4億元人民幣的要求，有中國水網網友表示疑慮：這樣的高額門檻已經無形中把一些企業擋在了門外。

與此高額保證金形成鮮明對比的，是在提交材料中提到的3年內處理能力1萬噸以上的污水處理運營業績，如此規模的打捆項目，要求中所提到的業績已不足以說明其實力的所在，另一中國水網網友在評論中如此表明了自己的立場。

在資金門檻提高的同時，降低了實際運營能力的標準，這樣無疑不讓人對準入標準產生種種質疑。以至有中國水網網友稱：如此標準確有“量體裁衣”之嫌。

質疑三：業績平平卻脫穎而出，是“黑馬”還是“黑幕”？

此次入圍的三家企業，在業內并非聲名顯赫，且均不具備環境污染治理設施運營資質（三家企業均未被列入中華人民共和國環境保護部發布的2009年環境污染治理設施運營資質獲證單位名單）。此前，也有國內多家水務公司與江西省方面洽談，就出讓的相關政策和方式進行了溝通和交流。據相關消息，將有7家企業參與最終角逐。

然而，隨著入圍名單的出爐：來自江西省內的三家存在微妙關系的企業紛紛入圍，而國內外規模大、實力強的企業卻不約而同的拱手相讓，不得不讓眾人咋舌！如此結果，究竟是在暗箱操作，還是在公平競爭？在這樣一場特許經營權之爭中，確實有 “黑馬”殺出，而這樣的“黑馬”究竟通過怎樣的渠道突出重圍，是陽關大道還是所謂“黑幕”，就真的值得商榷了。（中國水網）

編輯：姚森婧