錢正英:水環境退化才是我們面臨的最大危機

時間：2009-11-30 17:04

來源：中國水網

作者：全新麗

錢正英在大會上發言

中國水網消息，今天，在第四屆中國城鎮水務發展國際研討會上，全國政協原副主席、著名水利專家錢正英院士在發言中強調，我國目前真正面臨的水問題是：一些地方水質污染和水資源過度開發造成的水環境退化，具體表現為水質惡化，地下水位下降，河湖干涸、濕地消失等等。這是目前我國水利界面臨的最大的水問題。

水多和水少，都是自然賦予我們的條件。但是如果水環境退化的趨勢不及時扭轉，將威脅到我國水資源的可持續利用，這才是當前中國水利面臨的最大問題。水利界對此雖已開始重視，并采取措施，但還沒有達到高度的共識。錢正英認為，一些地方水環境退化的重要原因是，在水利工作中對需水的管理不夠重視，水利規劃中對需水的預測偏高，造成對水資源的開發過度。現在看來，在需水預測中存在很多認識誤區。

首先是誤以為隨著經濟發展，用水量必然不斷增加，實際上，隨著生產力的發展和科技水平的提高，生產方式、經濟結構的轉變及環保意識的加強和文明水平的提高，許多發達國家的用水總量已從快速增長轉為微增長、零增長以至負增長。就我國情況來看，自1997年以來，也已進入微增長階段。其次是誤以為發展工業必然導致用水量大增，實際上，工業用水和農業用水性質不同，大量的是冷卻用水、鍋爐用水、輸送廢渣用水以及少量的化學反應用水，需水量相對很小，而且耗水率很低，可以重復利用，關鍵是要處理污染。第三是誤以為節水和防污是不相關的事，實際上，節水是防污的前提。防治水質污染，必須從污染的末端治理轉向以污染的源頭治理為主，即：大力節水并大力提高重復用水率。第四誤以為城市化必然要大量增加城市用水，實際上，城市用水除少量的生活飲用水外，其他如綠化、美化、環衛等用水都可以通過對污水的再生利用來解決，有些工業用水也可以用再生水代替。城建部門確定城市用水的發展是：節水優先，治污為本，多渠道開源，城建部門對一些缺水城市的需水預測，都遠低于水利部門，實踐證明，城建部門的預測比較符合實際。第五是誤以為農業節水的內容僅僅是節水灌溉，實際上，農業結構的調整和農業技術的提高是農業節水的重要方面。第六是誤以為保護生態就是種樹綠化。第七是誤以為水資源配置就是為了滿足當地現有經濟發展方式的需要。

我國在近30年經濟的快速增長中，水資源的開發也經歷了一個高速開發的時期。雖然地區間發展不平衡，但就總體來說，我國的水資源開發已經過度，當前最大的危機是不少地方水環境的退化。錢正英說，我們決不可陶醉于已有的成績，而應十分重視工作中存在的薄弱環節和危機，水利工作必須轉變發展方式，從以開發水資源為重點轉變為以管理水資源為重點，進入一個加強水資源管理，全面建設節水防污型社會的新時期。為此，必須以提高用水效率和效益、保護水環境為目標，從傳統的以供水管理為主轉向以需水管理為基礎，將水利工作提升到一個新的水平。

另外，錢正英女士認為，長期以來的水價構成不合理和水價偏低，導致水資源稀缺程度和水環境治理成本沒有得到充分顯現。因此，對水價進行改革成為當務之急。她說：“在我國，推行水價改革是促進節水的非常必要和有效措施，要把節水的成本在水價中表現出來。當前許多城市自來水管網漏損率到15％甚至20％以上，工農業生產和生活用水浪費嚴重，主要原因就是水價太低。有關調查研究說明，節水結合合理的水價制度，并不會加重群眾的經濟負擔。”

編輯：全新麗

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