“十二五”期間,連云港市水利發(fā)展的基本思路與目標(biāo)是：基本建成與淮沂沭泗流域相適應(yīng)的區(qū)域防洪除澇減災(zāi)體系，全面提升水旱災(zāi)害防御能力和防洪減災(zāi)服務(wù)能力，重點(diǎn)保障沿海地區(qū)防洪安全；基本建成與優(yōu)化配置和高效利用要求相適應(yīng)的區(qū)域水資源供給體系，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用水安全的保障能力，重點(diǎn)保證沿海地區(qū)港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用水需求；基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的水資源保護(hù)體系，明顯改善城鄉(xiāng)飲用水源水質(zhì)和水生態(tài)水環(huán)境狀況，保障沿海開發(fā)與水生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；基本建成與政府社會(huì)管理和公共服務(wù)要求相適應(yīng)的水利發(fā)展服務(wù)體系，使水管理體制簡(jiǎn)政、高效、協(xié)調(diào)，水利運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、穩(wěn)定、靈活，有效促進(jìn)水利事業(yè)整體發(fā)展。

一是構(gòu)建較為完善的防洪（潮）除澇體系。連云港市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50年一遇，城市排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20年一遇；縣城及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)按20-50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10年一遇；區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5-10年一遇，防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到20年一遇。全市重點(diǎn)海堤全面達(dá)到50年一遇加10級(jí)風(fēng)浪的標(biāo)準(zhǔn)。　　

二是構(gòu)建安全可靠的供水保障體系。實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水重復(fù)利用率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)，生活用水達(dá)到97%保證率，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高0.05，主要工業(yè)及航運(yùn)用水保證率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)供水保證率達(dá)到75%以上。　　

三是構(gòu)建穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。大力發(fā)展農(nóng)村水利，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害的能力，是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要前提。堅(jiān)持以保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)田灌排條件。　　

四是構(gòu)建持續(xù)有效的水環(huán)境保護(hù)體系。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合，對(duì)水資源進(jìn)行開發(fā)、利用和保護(hù)。開展農(nóng)村水系治理、河道清淤疏浚、河塘整治和引排水工程建設(shè)，著手進(jìn)行清潔型生態(tài)小流域建設(shè)，大力開展中小河流整治等水環(huán)境工程，從根本上治理農(nóng)村臟亂差狀況，改善村容村貌、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)面源污染，溝通水系，改善水質(zhì)，恢復(fù)功能，建設(shè)良好農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。積極開展水土保持，樹立以開發(fā)促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展的理念，有計(jì)劃、有步驟、科學(xué)合理地開發(fā)利用和保護(hù)濕地資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。到2015年，主要飲用水水源地水體水質(zhì)全部達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求，薔薇河、通榆河的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量三類以上標(biāo)準(zhǔn)，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到98%以上，地下水嚴(yán)重超采區(qū)的超采趨勢(shì)得到有效控制，水環(huán)境狀況明顯改善。　　

五是構(gòu)建現(xiàn)代化的水利改革與工程管理體系。通過干部人事制度、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位、水管單位體制、水利投融資體制等各項(xiàng)改革，逐步理順各項(xiàng)管理機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)工程運(yùn)用管理，做到建管并重，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮工程效益。　　

六是構(gòu)建規(guī)范高效的社會(huì)管理與公共服務(wù)體系。加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)法制建設(shè)，深化水利改革，增強(qiáng)行業(yè)活力。進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，水利法規(guī)體系更加完善，依法行政與規(guī)劃管理進(jìn)一步強(qiáng)化，水利社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)一步拓展。水行政管理、水資源管理、水利工程管理、水利工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村水利建設(shè)管理機(jī)制進(jìn)一步確立。水利信息化與科技水平進(jìn)一步提高，水利人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。水行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，形成更加完善的水利發(fā)展服務(wù)體系。

編輯：姚森婧