環(huán)境保護部2011年部門預(yù)算情況說明

　　一、部門基本情況

　　(一)部門職能

　　環(huán)境保護部是國務(wù)院組成部門。主要職責是負責建立健全環(huán)境保護基本制度;負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;承擔落實國家減排目標的責任，負責提出環(huán)境保護領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排的意見，按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，并配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作;承擔從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任;負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作;負責核安全和輻射安全的監(jiān)督管理;負責環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布等;開展環(huán)境保護科技工作，組織環(huán)境保護重大科學研究和技術(shù)工程示范，推動環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè);開展環(huán)境保護國際合作交流，研究提出國際環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護國際條約的履約工作，參與處理涉外環(huán)境保護事務(wù);組織、指導和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護等。

　　(二)機構(gòu)情況

　　納入我部2011年部門預(yù)算報表編制范圍的單位(含本級)共計38個，其中:行政單位1個(機關(guān)本級)，其他二級預(yù)算單位(含事業(yè)單位及社團等)37個;京內(nèi)單位24個，京外單位14個。

　　其他二級預(yù)算單位有：環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、機關(guān)服務(wù)中心、華北環(huán)境保護督查中心、華東環(huán)境保護督查中心、華南環(huán)境保護督查中心、西北環(huán)境保護督查中心、西南環(huán)境保護督查中心、東北環(huán)境保護督查中心、北方核與輻射安全監(jiān)督站、上海核與輻射安全監(jiān)督站、廣東核與輻射安全監(jiān)督站、四川核與輻射安全監(jiān)督站、東北核與輻射安全監(jiān)督站、西北核與輻射安全監(jiān)督站、中國環(huán)境科學研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、中日友好環(huán)境保護中心、中國環(huán)境報社、中國環(huán)境科學出版社、核與輻射安全中心、環(huán)境保護對外合作中心、南京環(huán)境科學研究所、華南環(huán)境科學研究所、環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)境工程評估中心、衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、中國-東盟環(huán)境保護合作中心、中國環(huán)境科學學會、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中華環(huán)境保護基金會、中國環(huán)境文化促進會、中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會、中華環(huán)保聯(lián)合會、北京會議與培訓基地、全國環(huán)境保護職工療養(yǎng)院、國環(huán)北戴河環(huán)境技術(shù)交流中心、化學品登記中心。

　　(三)人員情況

　　2011年預(yù)算單位人員情況如下：

　　1、行政單位人員編制352名(含兩委人員編制4名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制3名)、紀檢監(jiān)察編制12名、其他編制2名。上述共有人員編制366名，編制內(nèi)實有333人。

　　2、參照公務(wù)員管理事業(yè)單位(以下簡稱“參公單位”)人員編制646名，編制內(nèi)實有512人。

　　3、其他單位人員編制2316名，編制內(nèi)實有2239人。

　　4、行政事業(yè)單位離退休人員817人，其中離休人員49人，退休(職)人員768人。

　　二、財政預(yù)算支出情況

　　2011年我部財政撥款支出預(yù)算192188.46萬元，其中：基本支出22987.1萬元，項目支出169201.36萬元。分科目情況說明如下：

　　(一)202外交支出

　　2011年財政撥款支出預(yù)算1643.24萬元，其中：

　　1、基本支出142.17萬元，為駐外機構(gòu)的基本支出，其中人員經(jīng)費66.17萬元，公用經(jīng)費76萬元。

　　2、項目支出1501.07萬元，共安排3個項目，包括：

　　(1)國際組織會費項目752.5萬元。

　　(2)國際組織捐款項目486.88萬元，重點安排聯(lián)合國環(huán)境署環(huán)境基金的捐款。

　　(3)國界環(huán)境合作應(yīng)急處理項目261.69萬元，主要用于國界河流應(yīng)急合作以及中俄界河水質(zhì)監(jiān)測等。

　　(二)206科學技術(shù)

　　2011年財政撥款支出預(yù)算57403.62萬元，其中：

　　1、基本支出2090.02萬元。其中：人員經(jīng)費1784.51萬元，公用經(jīng)費305.51萬元。主要用于“一院兩所”科研人員相關(guān)經(jīng)費。

　　2、項目支出55313.6萬元。其中：“水專項”21739萬元、公益性行業(yè)科研專項24129萬元、大型修繕購置專項6815萬元、中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費663.6萬元、中央級公益性科研院所研究生培養(yǎng)經(jīng)費17萬元、科技業(yè)務(wù)管理費158萬元、非營利科研機構(gòu)改革專項啟動費842萬元、重大科技專項管理費250萬元、環(huán)境保護遙感動態(tài)監(jiān)測信息服務(wù)系統(tǒng)先期攻關(guān)700萬元。

　　(三)208社會保障和就業(yè)

　　2011年財政撥款支出預(yù)算1848.83萬元，其中：行政單位離退休964.26萬元、事業(yè)單位離退休847.29萬元、離退休管理機構(gòu)37.28萬元。

　　(四)211環(huán)境保護

　　2011年財政撥款支出預(yù)算127412.77萬元，其中：

　　1、基本支出15026.08萬元，其中：人員經(jīng)費8630.14萬元，公用經(jīng)費6395.94萬元。

　　2、項目支出112386.69萬元，共安排61個項目，其中：基本建設(shè)項目1個，安排投資3500萬元;財政專項資金項目60個，安排預(yù)算支出108886.69萬元。重點項目預(yù)算安排情況：

　　(1)國家環(huán)境監(jiān)測與信息22000萬元，主要用于保障136個國家水質(zhì)自動監(jiān)測站、759個國家地表水環(huán)境監(jiān)測斷面、655個重點城市空氣自動監(jiān)測點、14個國家空氣環(huán)境背景監(jiān)測站以及440個國家酸雨監(jiān)測點、82個沙塵暴監(jiān)測點、301個近岸海域水質(zhì)監(jiān)測點等開展自動監(jiān)測、現(xiàn)場對比監(jiān)測、分析報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪\行維護及相關(guān)管理工作以及為了提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量而集中開展的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管專項工作等。

　　(2)核與輻射安全監(jiān)督管理10000萬元。重點用于全國核與輻射安全監(jiān)管、全國輻射環(huán)境監(jiān)測、重點設(shè)施電磁輻射監(jiān)測以及民用核安全設(shè)備監(jiān)管技術(shù)支持等內(nèi)容。

　　(3)核與輻射安全技術(shù)審評 5000萬，主要用于核設(shè)施的安全技術(shù)審評相關(guān)工作。

　　(4)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法6000萬元。主要用于我部環(huán)境監(jiān)察局以及環(huán)境保護部6個督查中心相關(guān)執(zhí)法工作，包括承辦重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞案件查辦，協(xié)調(diào)處理跨省區(qū)域和流域重大環(huán)境糾紛，進行應(yīng)急響應(yīng)等工作。

　　(5)國家環(huán)境保護規(guī)劃3295萬元，主要用于環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃以及環(huán)境保護部26個項專項規(guī)劃的研究、編制與報批工作。

　　(6)環(huán)境影響評價5000萬元。主要用于建設(shè)項目環(huán)境保護管理、環(huán)境影響報告書技術(shù)評估、環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。

　　(7)環(huán)境國際合作及履約行動5500萬元，主要用于開展國際合作以及履行環(huán)境國際公約的相關(guān)工作，包括：履行斯德哥爾摩公約國家履約行動與運行管理、生物多樣性公約、國際環(huán)境合作及履約項目、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中的環(huán)保合作、國家領(lǐng)導人機制下發(fā)展中國家環(huán)境合作項目等。

　　(8)環(huán)境污染對人體健康損害調(diào)查及評價5185萬元，主要用于全國重點地區(qū)環(huán)境污染與健康調(diào)查及評價工作。

　　(9)國家環(huán)境保護標準制修訂3650萬元，根據(jù)“十二五”環(huán)境保護標準規(guī)劃思路，擬安排國家環(huán)境保護標準制修訂新立項項目42項，以及“十一五”期間需要增補經(jīng)費的項目和開展延續(xù)性工作項目約200多項。

　　(10)生物多樣性保護專項3500萬元，主要按照國務(wù)院《生物多樣性保護行動計劃》，開展重點區(qū)域生物多樣性保護相關(guān)工作。

　　(11)國家環(huán)境經(jīng)濟政策及配套名錄制定1743萬元，主要用于環(huán)境經(jīng)濟政策制定、環(huán)境稅收制度制定及實施、環(huán)境污染責任保險政策制定與實施、環(huán)境經(jīng)濟政策配套綜合名錄制定等工作。

　　(五)221住房改革支出

　　2011年財政撥款支出預(yù)算3880萬元，其中：住房公積金1700萬元、提租補貼280萬元、購房補貼1900萬元。

　　2011年部門預(yù)算批復表共12張，我部公開了10張，其余2張因我部無數(shù)據(jù)，故未公開。

編輯：孫寧