【指導意見解讀】四大任務探索產業發展新道路

時間：2011-05-18 13:36

來源：中國水網

　　中國水網編者按日前，《關于環保系統進一步推動環保產業發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）正式發布，在加快經濟轉型的社會背景下探索環境保護新道路，為環保產業的發展指明了方向。圍繞“我國環保產業如何定位，有哪些新變化；環保部門怎樣履行自身職責；環保產業發展有哪些抓手；如何培育環境服務業，加快產業轉型；怎樣構建技術管理體系，推動技術創新”等問題，環境保護部有關負責人對《指導意見》展開了深入解讀。

　　問：從環境管理部門的現有職能出發，規范和引導環保產業的思路是什么？有哪些抓手？

　　答：我們的總體思路是：以改善環境質量為目標，以加強環保產業需求側管理為中心，以各項環境管理制度措施與環保產業發展互動促進為主線，以提升產業發展水平、著力培育環境服務業為重點，以強化環保要求為手段，努力突破制約環保產業健康發展的瓶頸，促進環保產業又好又快發展。
針對環保產業發展現存的薄弱環節，密切結合環保系統自身職能和定位，我們明確了推動環保產業發展的主要思路，即培育潛在市場、釋放現實市場、促進結構升級、提高發展水平。

　　為此，我們確定了四個主要任務：

　　一是科學規劃、提前發布環保要求，擴大環保產業有效需求。核心思想是強化環境規劃的引領作用和政策標準體系的強制性作用，大力培育環保產業市場，引導市場發展重點和方向。通過制定相配套的環保產業發展規劃，著力解決好環境保護任務和環保產業目標之間的關系。

　　二是協調環境監管和環保市場監管，形成產業現實需求。核心思想是通過加大環境監管與執法力度，將培育的潛在市場最大程度的釋放為現實市場。這既是不斷鞏固“十一五”期間污染治理成效、實現“十二五”環境保護目標的需要，也是全面促進環保市場有序競爭、規范發展的需要。

　　三是大力推進環境服務體系建設，推動環保需求的產業化。核心思想是抓住環境污染治理設施的社會化、以大力發展環境咨詢服務和綜合環境服務為重點，全面提高產業化水平，促進環保產業結構的升級與優化。

　　四是突破自主創新瓶頸，提升產業技術裝備水平。核心思想是加強技術管理體系和體術創新體系建設，提升環保產業核心競爭力。

編輯：成楊

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