——舟山市區域性供水經驗總結
楊永祥
浙江舟山市自來水公司
　　

　　隨著工業現代化，城市化進程的加速與城市體系的逐步形成，要求城市積極創造條件，有步驟地實施城市區域性供水。所謂城市區域性供水就是：在有效區域范圍內，做到水資源合理開發、利用與保護，保證水資源合理配置，供水設施（包括水源工程、制水工程與輸配水工程）有效地共享，從而提高供水水平，提高整個供水區域內供水質量與供水保證率，從整體水平上進一步提高經濟效益、環境效益與社會效益。
　　我們舟山市自來水公司，自黨的十一屆三中全會以來，在以經濟建設為中心和改革開放方針政策指導下，根據我市漁業生產、港口建設與旅游業發展的需要；根據我市水資源與供水設施狀況，于1979年就著手在舟山本島搞區域性供水。20年來，我水司一直堅持了“區域性供水”這個方向，做了一點有效的工作。現有我們的做法與粗淺體會匯報如下：

　　一、區域性供水有利于水資源的合理配置，有利于提高水資源的利用率。

　　由于區域范圍內存在著水資源分布的不均勻性、用水量分配的不均勻性的特點，從總體區域性統一考慮水資源使用，有利于提高水資源利用率，現分述如下：
　　1、舟山本島降雨量分布不均勻。如定海平均年降雨量為1347.6毫米，普陀平均年降雨量為1251.8毫米，相差近100毫米。降雨時時空分布上也不均勻，一年中5、6、9月份為雨季，其他月份雨量較少。年度降雨量變化幅度也較大，最多年降雨量為1976.5毫米(1977年)、最少年降雨量為604毫米(1967年)，這一特點對我們特別缺少水資源的舟山本島來說，要求多建造區域性貯水水庫，有利于提高淡水資源利用率。
　　2、舟山本島水資源地區分布不均勻。舟山市全市人均水資源擁有量為613噸，舟山市本島人均水資源擁有量為706噸（為全省人均水資源擁有量的2144噸的1/3），而普陀區沈家門水資源人均擁有量僅409噸為定海水資源人均擁有量的57.9%。舟山本島按陸域面積劃分，普陀的陸域面積約為本島的1/4，而定海的陸域面積卻占舟山本島的約3/4。按已建水庫水量比照，根據舟山本島統計（對供水有關水庫），城市供水專用水庫和“農灌”與“城市供水”兩用水庫總蓄水量：普陀共有5只水庫總蓄水量為776立方米；定海區共有10只水庫（全市最大的三大水庫亦在定海），總蓄水量為3142.8立方米。水庫總蓄水量定海要比普陀大得多。
　　3、舟山本島用水量地區分配很不均勻。普陀區沈家門是遠東三大漁家之一，那里不但人口集中，而且舟山幾家漁業公司和漁業加工企業都設在那里，當時的用水量大大超過定海，歷年來售水量對比詳見下表：

　　4、舟山本島區域內各種水資源進行統一開發與利用，進一步提高水資源的利用率。
　　由于定海水資源擁有量大于普陀，而普陀的用水量又大大的大于定海，根據這一“剪切差”的特點，我們在1979年開始實行區域供水時，首先把定海與普陀兩地水資源實行統一調度、統一使用、使定海的水資源得到了充分使用，從而進一步緩解了普陀缺水緊張矛盾。這些年來我們還認真貫徹了“開源與節流同時并舉”的方針。在工礦企業、在社會上大力開展節約用水和計劃供水工作。同時還新建和擴建了一批水庫，總蓄水量增加了1000多萬立方。而且，在豐水期河道水質符合飲用水水源標準情況下，進行了積極利用，據市自來水公司統計，多年來河水利用量已占全年供水量的45%左右。目前，舟山本島水資源利用率已從原來的20%左右增加到37%，特別是本島南部一帶（東到西）水資源利用率已達到了43%。大大高于全省開發水平。

　　二、區域性供水有利于擴大供水范圍，提高供水的安全保證性。

　　1、擴大了供水范圍
　　自1979年實行了區域性供水以來，不斷擴大了供水范圍。舟山市自來水公司成立之前只有定海城關鎮和普陀沈家門鎮兩個范圍內供水、供水面積只有8平方公里左右。用水人口只有10萬人口，實行區域性供水以來，供水范圍進一步擴大，西至岑港老塘山深水港區；東至四大佛山之一的普陀山和將要通水的海島風景旅游區朱家尖，東西跨度約50公里，南北相距約2至5公里，供水面積達150平方公里，用水人口增加到30多萬人。
　　2、擴大了供水量
　　實行區域供水后，用水量大幅度增加，成立市自來水公司實行區域供水第一年售水量只有361.2萬噸，到了1995年已達到2249.9萬噸。在這16年間年平均遞增率達到了12%以上。年售水總量增加15.2倍，詳見下表。
　　　　　　　　　　　　　　　

　　3、提高供水水質
　　實行區域供水后，水資源利用范圍擴大，利用率高，在多水源條件下，有利于根據原水的水質變化情況對原水進行選擇性使用，確保原水水質符合水源水水質標準要求，有利于凈水處理，提高出廠水水質。
　　4、有利于當地人民生活，經濟增長與旅游事業的發展
　　實行了區域供水以來，由于水資源得到了充分利用，抗旱能力得到了增強，供水保證率提高，供水水壓亦得到了不斷提高，供水水質達到和超過國家飲用水水質標準，群眾感到滿意。同時也促進了舟山經濟發展，1978年舟山國內生產總值僅為3.88億元，工業總產值為2.42億元，到1998年國內生產總值猛增到93.58億元，工業總產值達到了84.15億元，按不變價計算分別增長了4.5倍和18.3倍。在旅游業上亦得到了發展。由于區域供水范圍擴大，舟山水司在國家級風景名勝旅游區普陀山除建造水庫（水利部門建）、水廠以外，于1994年還建成投產了舟山本島至普陀山海底過港輸水管道（全長5公里），使普陀山供水得到了保證，促進了普陀山旅游業的發展。1979年普陀山旅游人數為10.1萬人次，旅游總收入為0.0241億元，1998年普陀山旅游人數為139.58萬人次，旅游總收入為3.18億元，分別增長13.8倍和256.4倍。全市旅游業發展更快，有些旅游區和旅游點從無到有，從小到大發展特別快，1979年全市旅游人數為11.2萬人次，旅游總收入為0.0241億元，到1998年旅游人數為343.61萬人次，旅游總收入為15.19億元，分別增加30.67倍和630.3倍。

　　三、如何做好區域性供水

　　20多年來，我們在從事區域性供水過程中，感到最為重要的是根據當地實際情況，即根據當地的實際地域條件、行政區域的歸屬關系、水資源分布情況、地方經濟發展水平情況，要做好統一規劃、統一設計、統一建設和統一管理。
　　1、首先要做好需水量計劃和預測，我們根據舟山市城鎮發展總體規劃，結合舟山市城市特點，分區、分地段，按用水人數、按照工業發展、產品結構調整情況和其他用水要求，按用水地分布狀況，按定額標準，運用相關法、趨勢外推法、經驗估算法，預測不同時期的需水量，然后研究確定現有水廠的改造和擴建計劃，按城市擴建要求研究設置新水廠的建設規劃、確定擴建和建水廠的規模。
　　根據規劃，舟山本島在2000年前我們公司共有六座水廠，規模為22萬噸／日，從現在看基本上能達到規劃所制定的規模要求。
　　2、做好水資源統一使用規劃千方百計地提高資源的利用率。
　　舟山是一個海島城市，水資源貧乏，實施區域供水后在各級政府的關心支持下，水資源得到了充分的利用，確定了以庫水為主，庫河水并重的用水方針。在雨季大量利用河水，在旱季河水水位低、水質差時就用水庫水；市政府確定河水每噸0.2元的價格后，大大地激發了農民賣河水的積極性。現在已基本把本島的河水都利用起來，以各鄉鎮水系和河流歸屬為標準，分別設置了十二座泵站、輸水管道分片全部聯網，河水已成為不可缺少的重要供水水源。河水不但可以直接送到凈水廠進行處理，而且可以翻入水庫貯存，在暴雨季節可把大量河水翻入水庫，12座泵站的總抽水翻水能力已達到了30萬噸／日，現在供水區域內已基本上實現了庫庫相聯，庫河相通，輸水管道基本上通到了各有關水庫和各條河道。到現在止已經在使用的專用水庫、農用供水兩用水庫有15座，總蓄水容量為3919.8萬立方米，已經在利用的河道10條，總河道容量為355萬立方米（詳見下表）。僅水庫總庫容量比區域供水前二座水庫總庫容量的210萬立方米增加到3919.8萬立方米，增加了18.67倍。

　　3、抓了凈水與輸配水工程統一規劃、設計與建設工作。根據區域性供水與水源分布情況，本島共建了6個凈水廠，詳見下表：

　　建成管道口徑從Φ1000mm～Φ100mm輸配管道共409公里，勾通本島西至岑港，東至普陀山與朱家尖供水管道。公司總資產增加到1.5億。
　　4、供水系統實行統一高度管理。20年來，我們深深體會到搞好區域性供水，關鍵是要加強對供水系統實行統一調度管理。
　　實施區域性供水后，公司各區域的供水管道全部聯網，多水源的渾水管道亦分片聯網。因此，各凈水廠、各水庫取水系統，各河水泵站、各渾水、清水管道的日常運行等必須要有一個統一調度系統和管理部門，根據上述要求，我司成立了供水管理科。它的職能是：從原水開始到清水供給用戶全過程的一條龍供水運行管理。管理內容包括供水量、供水壓力、供水水質等。供水管理科下設中心調度室和中心化驗室。中心調度室實行全部微機管理，對各河水泵站、各凈水廠和供水管網上運行的有關數據，都通過無線頻道24小時不斷傳送到中心調度室，再有中心調度室把接收到的有關相關數據反饋到各運行點，中心調度室可根據各運行點情況進行督控和調度，現在我司已做到管網水濁度自動檢測，對管網水壓已做到在用戶家里設立流動啟動測壓設備，中心調度室可隨時了解到管網水的濁度和用戶的水壓情況，保證整個區域安全供水。