戚盛豪

　　我國淡水資料有限，人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，加上地域分布的不均衡和水源的污染，使得不少城市嚴(yán)重缺水，這已為人們所普遍認(rèn)識。因此，在大力開展節(jié)約用水、合理用水的同時，開發(fā)城市水資源已成為不少城市面臨的緊迫課題。
　　就我國目前城市水資源狀況而言，大致可分為以下4種類型：第一類，水資源無論在水量和水質(zhì)方面都能滿足城市用水和發(fā)展需要；第二類，水資源量存在明顯的時間差異，枯水年、枯水季節(jié)水量不能滿足需要，但經(jīng)年調(diào)節(jié)或多年調(diào)節(jié)，總體上仍能滿足水量要求；第三類，水源水量嚴(yán)重短缺，難以依靠本區(qū)域水資源滿足用水要求；第四類，就水量而言，能滿足用水要求，但水源受污染，難以處理達(dá)到要求的供水水質(zhì)。
　　當(dāng)然，還可能有其它的類型，例如既存在水量不足，又存在水源的污染等。
　　對于第一類城市，雖然水資源充沛，不存在缺水問題，但仍應(yīng)注意節(jié)約用水和做好水源的保護(hù)，因為水資源應(yīng)視為整個流域共同利用的財富。
　　其它幾種類型城市都存在水資源的開發(fā)問題。
　　由于各地、各城市所處地理、環(huán)境條件不一樣，水資源短缺程度不同，因此水資源開發(fā)不可能采用同一模式，必須因地制宜進(jìn)行綜合考慮，必要時必須進(jìn)行多方案的比較和論證。
　　由于水資源短缺已成為全球性問題，因此，世界各國在開發(fā)水資源方面同樣積累了不少成功經(jīng)驗，可供我們借鑒。
　　對于因時間分布不均勻而造成缺水的城市，首先應(yīng)從增加調(diào)蓄容量進(jìn)行考慮。在河流上建水庫是最常見的方法，當(dāng)庫容很大而匯水面積不足時，還可采用引渠匯集其它流域的來水。當(dāng)河流上缺乏建庫條件，尋找雖有建庫條件但卻缺乏來水處理庫，利用豐水期河流逕流提升入庫，也不失為一種增加調(diào)節(jié)水量的手段。此外，還可考慮建造平原水庫調(diào)節(jié)來水與供水不均衡，如青島引黃的棘洪灘水庫，利用河流入?？诮ㄔ旌乘畮欤畲笙薅鹊財r截河道逕流，在香港已有很成功的實例，為了抵御咸潮影響，修建“避免蓄淡”水庫，在上海、杭州等都有應(yīng)用，法國LE PECQ-CKOISSY在豐水期將塞納河水經(jīng)凈水處理后回灌進(jìn)入地下含水層，形成地下蓄水庫，也是一種水量調(diào)節(jié)的措施，這些方法都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況加以研究，采取合理的方法。
　　對于當(dāng)?shù)厮Y源嚴(yán)重短缺，即使通過調(diào)蓄仍不能滿足供水水量要求時，就需要考慮從區(qū)域外引水。從經(jīng)濟(jì)考慮，區(qū)域外引水的投資和經(jīng)常費都要高于開發(fā)當(dāng)?shù)厮?。因此，在進(jìn)行總體規(guī)劃時還應(yīng)本著充分利用好當(dāng)?shù)厮Y源的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)域外引水。
　　城市供水長距離引水在國內(nèi)已有了較多實踐，典型的如天津引灤、大連引碧、黃島引黃、西安引黑等。為了充分發(fā)揮投資效益，合理利用水資源，長距離引水規(guī)劃中應(yīng)結(jié)合沿途城鎮(zhèn)用水統(tǒng)一考慮。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域性供水必將成為一種發(fā)展趨勢（與發(fā)達(dá)國家相比，我國總?cè)丝诘挠盟占奥蔬€明顯偏低）。
　　盡管當(dāng)?shù)厮Y源的量并不缺乏，但由于水源受到污染，常規(guī)處理難以達(dá)到供水水質(zhì)要求的所謂“水質(zhì)型缺水城市”在我國相當(dāng)普遍。真正能全面達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中II類水源的城市已不多見。因此，對于水質(zhì)型缺水城市的水資源利用已成為目前普遍關(guān)注的問題。
　　解決水質(zhì)型缺水城市水資源的開發(fā)和利用，大致有3個方向：遠(yuǎn)距離引取好的水源，通過加強(qiáng)處理達(dá)到要求水質(zhì)，分質(zhì)供水。
　　遠(yuǎn)距離引水當(dāng)然是解決水質(zhì)問題的一個方法，但涉及基建投資大，運行成本高，需要一定的經(jīng)濟(jì)承受能力。
　　對于微污染水源的處理，我國已開展了長時期的研究，取得了很大成績，并已開始走向?qū)嵱秒A段，包括預(yù)處理和深度處理等。在水源選擇中有一個問題值得探討；究竟以水源水質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，還是以處理后水水質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來決定水源的舍取。有的認(rèn)為水源水質(zhì)超過III類（嚴(yán)格說應(yīng)為II類）就不能作為生活用水水源。然而微污染水處理研究的對象就是受污染的水，其目標(biāo)就是要達(dá)到生活飲用水要求。因此，僅以水源水質(zhì)來決定水源的舍取將限制水資源的利用。地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的水質(zhì)可以理解為從環(huán)境保護(hù)角度考慮要求達(dá)到的目標(biāo)，而水源可否利用則取決于處理后水能否達(dá)到當(dāng)前及今后要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)條件相仿的情況下，選擇好的水源肯定是正確的決策。
　　分質(zhì)供水是目前一個非常熱門的話題，受污染的水經(jīng)處理后用作大部分工業(yè)用水以及沖廁、綠化、市政、消防等用水應(yīng)該不會引起人們對水質(zhì)的擔(dān)憂。香港利用海水沖廁，國內(nèi)外對污水處理后回用的研究，都已有成功的實例。因此，利用受污染水作為工業(yè)和生活雜用水應(yīng)該可使水資源得到更好的利用。然而對于現(xiàn)有城市來說，分質(zhì)供水涉及大規(guī)模管網(wǎng)系統(tǒng)的改造，難度極大，這也是制約分質(zhì)供水實施的主要因素。但是，在新的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)時，分質(zhì)供水應(yīng)是值得考慮的一個方案。另外，水質(zhì)型缺水城市對于取用受污染水源的工業(yè)自備水應(yīng)加以鼓勵，而不應(yīng)加以限制。
　　目前，一些城市建設(shè)小區(qū)直飲水系統(tǒng)，企圖以此解決水源受污染的問題，值得進(jìn)一步分析探討。設(shè)想如果整個供水范圍內(nèi)全部推廣小區(qū)直飲水，其投資約相當(dāng)于將水廠整個供水能力均增加生物預(yù)處理和臭氧活性炭深度處理（其水質(zhì)應(yīng)能達(dá)到直飲水要求）費用的4倍左右，用戶的水費支出也比水廠集中處理增加1倍以上。因此，小區(qū)直飲水系統(tǒng)似乎只宜作為改善水質(zhì)的過渡性措施，用以作為城市供水的發(fā)展方向應(yīng)作慎重考慮。
　　以上僅就城市水資源的利用、開發(fā)談一些粗淺看法，以供大家討論，錯誤之處請予指正?？傊J(rèn)為，水資源的開發(fā)利用途徑很多，各地還應(yīng)從具體實際出發(fā)，因地制宜地開發(fā)利用好水資源。