傅濤

　　深圳水務(wù)——傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的領(lǐng)跑者
　　地處特區(qū)的深圳水務(wù)集團作為新興的水務(wù)集團20年來發(fā)展迅速。目前總資產(chǎn)規(guī)模超過80億元，自來水生產(chǎn)能力達167萬噸/日，污水處理能力達122萬噸/日，經(jīng)營規(guī)模在全國同行中處于前列，人均實現(xiàn)銷售收入，人均創(chuàng)利、企業(yè)實現(xiàn)利潤總額等主要指標(biāo)多年在全國同行業(yè)中排名第一。
　　深圳水務(wù)利用特區(qū)的優(yōu)勢，匯集了大量專業(yè)人才，人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高學(xué)歷、年輕化的特點，擁有博士20余人，碩士100余人，本科近400人，大專以上學(xué)歷者占1/3，35歲以下員工占44%。集團擁有全國水行業(yè)唯一的博士后工作站，并承擔(dān)了國家863高科技研究課題。這些足以讓深水在傳統(tǒng)水務(wù)領(lǐng)域獨領(lǐng)風(fēng)騷。
　　十年來，深水在企業(yè)改制、政企分開、供排水一體化、科技進步、人才培養(yǎng)、運營優(yōu)化、產(chǎn)銷差控制等多方面一直領(lǐng)跑城市水業(yè)發(fā)展與改革。某種程度上講，作為傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的代表，深水的發(fā)展寄托了水業(yè)同行的期望，顯示了水業(yè)同業(yè)的未來。
　
　　深圳水務(wù)集團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
　　隨著城市水業(yè)市場化改革進程的加快，市場開放、引入競爭的市場化改革，向傳統(tǒng)城市水業(yè)的經(jīng)營形式提出了挑戰(zhàn)。產(chǎn)權(quán)改革的戰(zhàn)鼓更是震撼了傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)賴以存在的根基。
　　2004年，在地方政府的主導(dǎo)下，長期領(lǐng)跑城市水業(yè)的深水集團，其45%股權(quán)被外資水務(wù)集團的代表——威立雅水務(wù)和資本性水務(wù)集團的代表——首創(chuàng)股份聯(lián)合收購。股權(quán)的合作為深水迎來了新的發(fā)展機遇。外來資本的注入改變了深水原有的發(fā)展節(jié)奏，調(diào)動了集團本身蘊藏的潛力，打破了單一國有股權(quán)的制約，也激活了深水集團異地成長的戰(zhàn)略，強化了其做大做強的決心。在新的水務(wù)市場環(huán)境下，深圳水務(wù)集團確定了未來5年的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：即立足深圳，面向全國，把市水務(wù)集團打造成為中國水務(wù)行業(yè)的旗艦，成為中國水務(wù)行業(yè)的領(lǐng)航者。圍繞打造中國水務(wù)行業(yè)“旗艦”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深圳水務(wù)集團正逐步穩(wěn)健地從地方性水務(wù)運營商向全國性綜合水務(wù)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。
　　深圳市水務(wù)投資公司的成立正是這種轉(zhuǎn)變的結(jié)果。

　　深圳水務(wù)投資應(yīng)運而生
　　深圳市水務(wù)集團與深圳市天健股份于2005年1月正式簽署協(xié)議，雙方共同發(fā)起設(shè)立深圳市水務(wù)投資有限公司。水務(wù)投資公司注冊資本3億元，水務(wù)集團出資70%；天健集團出資30%。公司主要從事以自來水、污水處理設(shè)施為主體的城市公用事業(yè)投資，包括投資建設(shè)和經(jīng)營城市供排水設(shè)施以及供排水項目運營、管理等。
　　據(jù)悉，為扶持深圳市水務(wù)投資公司的發(fā)展，深圳市水務(wù)投資公司成立后，將整體受讓市水務(wù)集團旗下的河南焦作、坪地和南澳三個水司項目。而剛剛成立的深圳市水務(wù)投資公司也成果累累，2005年2月簽約江蘇常州市城北污水處理廠經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、2005年3月成功簽約收購安徽池州自來水公司；2005年4月，成功中標(biāo)廣東開平供水經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目。目前，已簽訂合作意向書并進入實質(zhì)性談判的水務(wù)項目還有：江西九江自來水公司、河南安陽自來水公司、江蘇揚州自來水公司、安徽宣城自來水公司、鶴壁供水項目。
　
　　深圳水務(wù)投資的內(nèi)在核心競爭力
　　新生的深圳水務(wù)投資公司的優(yōu)勢主要來自其強有力的股東。
　　近年來，市場化加速了水業(yè)人才的流動，但是少有在深水集團的中高層出現(xiàn)流動。長期的優(yōu)越感和較好的福利，使深圳水務(wù)成為同業(yè)中的“貴族”。貴族必然有良好的教養(yǎng)，伴隨著專業(yè)化、自信和驕傲。這也造就了深圳市水務(wù)投資內(nèi)在的優(yōu)勢與劣勢。
　　深水具有很好了人才和技術(shù)儲備。早在十多年以前，深圳水務(wù)就是全國水司中唯一申請和承擔(dān)國家和建設(shè)部科技項目的公司，當(dāng)時我在建設(shè)部具體做科技項目管理工作，因此有緣認識深水。地區(qū)收入差異是深水人才匯集的因素之一，但公司長期以來重視人才、關(guān)注技術(shù)進步以及企業(yè)文化的寬松，才是人才匯集的根本原因。深水在人才上的競爭優(yōu)勢是其它所有企業(yè)，包括外資和資本型企業(yè)所不能比擬的，因此是其最為核心的競爭力。尤其是在城市水業(yè)開始從“資本”回歸“運營服務(wù)業(yè)”本位時更是如此。
　　深圳水務(wù)在城市水業(yè)的長期領(lǐng)跑，良好的同業(yè)口碑造就了深水在國營水業(yè)同行中很好的心理優(yōu)勢。20年來幾乎所有城市的自來水公司都曾經(jīng)到深水學(xué)習(xí)、參觀。這為深水的進一步異地擴張已經(jīng)打下基礎(chǔ)。
　　由于深水出身于自來水同行，在同業(yè)中有親和力。從心理上講，許多國營水業(yè)同行更愿意被深水集團收購，因為深水更加了解地方政府、同行領(lǐng)導(dǎo)以及員工的心態(tài)。同時許多城市的水業(yè)改革中，自來水公司領(lǐng)導(dǎo)的意志往往占主導(dǎo)地位。深水的天然優(yōu)勢，給被收購放帶來一種歸屬感，無疑會極大地縮短談判的時間，減少市場的成本。
　　但是，深水作為水業(yè)“新貴”的自信和驕傲也會換來一些同行，尤其是老牌大型自來水企業(yè)的心理抵觸。研究深水的成果清單會發(fā)現(xiàn)，深水的成功集中在中小城市。部分大中城市的企業(yè)存在一種心態(tài)，就是寧愿被資本性企業(yè)所收購，也不愿被同行收購，。而作為深水集團，基于其規(guī)避風(fēng)險和長期戰(zhàn)略考慮，也采取了中小城市包圍大城市的投資策略。
　　深圳水務(wù)投資公司另一個股東深圳天健的強大的工程實力也是構(gòu)成其內(nèi)在核心競爭力的重要因素。
　
　　深圳水務(wù)投資的外在優(yōu)勢
　　從市場的逐步開放到競爭機制的引入，城市水業(yè)的市場化改革已經(jīng)在探索中走過了兩個階段。這兩個階段的改革均是以投資和產(chǎn)權(quán)問題為核心，政府市場化改革的動機更多是在解決投資不足問題，偏離了市場化改革“提高效率”這一根本，而這種偏離是中國巨大的資金缺口所決定的。
　　目前城市水業(yè)改革正逐步邁進第三個階段，改革的目標(biāo)逐漸回歸效率的提高。而具體的表現(xiàn)就是開始注重監(jiān)管、重視運營和服務(wù)水平、關(guān)注公眾利益和安全，同時伴隨管理體系的變化。雖然，中國水業(yè)市場化改革還不能全面進入以效率為目標(biāo)的第三階段，但是這種趨勢已是十分顯著，在許多先行地區(qū)則已呈必然。
　　從戰(zhàn)略上看，深圳水務(wù)投資公司所依托的深圳水務(wù)集團，由于成長于傳統(tǒng)自來水和污水處理行業(yè)，其經(jīng)營、管理、人才和服務(wù)的核心優(yōu)勢，符合第三階段的改革需要。2003年建設(shè)部汪光燾部長聽說深水集團收購焦作自來水公司時給予高度評價，正是出于關(guān)注效率、關(guān)注服務(wù)、關(guān)注成本的考慮。
　　目前，中國的城市水業(yè)改革已經(jīng)確定了特許經(jīng)營的方向，但是中國的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度是從水廠單元的項目形式開始的，比較適合BOT等項目融資模式，沒有給自來水企業(yè)整體收購后的特許經(jīng)營權(quán)設(shè)定留出合法的空間。在多方的建議下，建設(shè)部正在將特許經(jīng)營的概念從英文的“concession”涵義中拓展，將自來水公司自然獲得的經(jīng)營權(quán)限，作為特許經(jīng)營權(quán)的一種，設(shè)定為專營式特許經(jīng)營。這一政策動向，將為自來水企業(yè)股權(quán)收購的商業(yè)模式提供政策保障。深圳水務(wù)投資公司的主流市場模式將在這一改革中直接受益。
　　深圳水務(wù)憑借獨特的優(yōu)勢必然是中國城市水業(yè)一只不可忽視的重要力量，而且伴隨城市水業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重要性將更加顯現(xiàn)。深圳水務(wù)是傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的杰出代表，也是民族水務(wù)企業(yè)的希望。
　　深圳水務(wù)及其控股的深圳水務(wù)投資的發(fā)展凝聚了水業(yè)同行的期望，昭示了中國傳統(tǒng)水業(yè)企業(yè)的未來。