時間： 2025-07-07 10:26
來源： 每日經濟新聞
作者： 陳鵬麗
偉明環保相關人士也向記者直言，垃圾焚燒行業存在整合機會，公司于2021年至2022年先后完成對國源環保和盛運環保的收購，未來還會積極關注國內存量項目整合機會。
徐海云也告訴記者，垃圾焚燒發電產業會出現一定程度的“并購整合”，通過“并購整合”可能是化解產能利用不足的有效途徑。
吳柏瑩提到，垃圾焚燒行業產能接近天花板，新增產能空間有限。存量項目整合或將成為趨勢。一種方式是橫向的產能拓展，形成區域協同與業務互補；另一種是以產業園的模式縱向擴寬服務邊界，例如上下游拓展環衛、資源綜合利用業務，提升企業整體處理規模和盈利能力。
薛濤則傾向認為，這個產業或不會有“大并購潮”的出現。原因是：現存垃圾焚燒發電項目有8成是國企，2成是民企。在國企的決策體系里，管理者很少愿意將資產拿出去處置，尤其是這類運營相對穩定的公共服務資產。因此，“大并購”在國企決策體系里不是主流路線。另一方面，國企的考核機制不太允許企業“做小”“做銳”，而偏向追求規模和利潤穩定增長。這也決定了國資背景的垃圾焚燒發電廠很難成為被并購的對象。“剩下的民企項目有可能是并購研討的對象。”
04下縣城去，到海外去
上市公司財報中還藏著的產業真相有：企業正往縣城、海外市場“搶垃圾”。
相比城市，我國縣級、農村地區環境治理的短板顯得格外突出。2022年底、2023年初，國家發改委、住建部等多個部委也接連發文，釋放推進“垃圾焚燒下縣”的信號。
據北極星固廢網梳理，僅2023年上半年，全國各縣域釋放的300噸/日以下小型垃圾焚燒項目就有14個。
那么，下沉到縣城去建小型化項目，是不是一門“好生意”？
徐海云在接受《每日經濟新聞》記者采訪時直接擺出觀點：不看好縣城下沉的垃圾焚燒發電市場。他認為應該改革縣級行政區域規劃建設生活垃圾焚燒發電廠的政策，推行跨縣協同處理。生活垃圾焚燒發電廠規模化對項目經濟性有顯著影響，國內現有實踐表明，跨縣協同的生活垃圾焚燒發電項目經濟性明顯優于以縣級為單位的分散的規模較小的生活垃圾焚燒發電項目。
薛濤向記者提到，對于焚燒爐來說，處理規模越大，效益越高。高效益的爐排設備的處理規模基本在500噸/日以上，200噸/日的爐排設備性價比是很差的了。換句話來說，在政府支付能力強的城市市場，爐排設備的運營成本是更低的。而在政府支付能力稍弱的縣域市場，反而成本更高。這種倒置的局面，帶來了縣城市場運營的艱難。“政府支付能力較弱和垃圾量的差異，尤其是縣域財政支付運營費用的困難，成為行業下沉至縣域的主要挑戰。”
相對于縣城，“海外”無疑是更具誘惑力的市場，這一字眼高頻出現在大部分垃圾焚燒發電上市公司財報中，成為他們重點發力的一致方向。
據E20研究院不完全統計，當前中國環保企業海外焚燒項目建成、在建和簽約落地規模已經超過5萬噸/日，其中東南亞、南亞和中亞等地區有較多的項目布局。從全球來看，中國已建成1000余座垃圾焚燒廠，日處理能力超過110萬噸/日，占全球總處理能力的比例為60%左右，處理規模遠高于歐美日三個地區的總和。
在過去20年時間里，中國的垃圾焚燒發電廠不僅解決了國內“垃圾圍城”的問題，還一舉將我國垃圾焚燒打造成出海的“新名片”。
偉明環保方面就告訴記者，公司近年來逐步積累海外業務發展的經驗，在海外也建立了相應的團隊，積極拓展海外垃圾焚燒發電項目，為海外輸出中國優秀的垃圾焚燒處理技術與環境治理服務。目前公司重點聚焦印尼市場，與當地政府和相關企業開展多方面交流，也已于2023年底簽訂了首個印尼垃圾焚燒項目設備采購服務協議。
吳柏瑩稱，當前中國垃圾焚燒企業出海方向主要為東南亞、中東、中亞、非洲。
編輯： 李丹
武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業大學環境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉建設部城鎮水體污染治理工程技術應用中心村鎮水生態環境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環境部“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創業環保、碧水源、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
Copyright ? 2000- http://m.fun208.com All rights reserved. 中國水網 版權所有
咨詢熱線：010-88480403 傳真：010-88480301
E-mail：hjf@e20.com.cn
本站常年法律顧問：北京市康達律師事務所劉文義律師 京ICP備10040015號-7
京公網安備：11010802035285