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中國經濟導報:不能解決城市內澇?海綿城市:這鍋我不背!

時間: 2017-07-11 14:00

來源: 中國經濟導報

作者: 白雪

對此,薛濤解釋說:“PPP本身是一個快速進入快速商務成交的過程,因為這其中有很多商務合同和規則的約束,所以PPP對于海綿城市來講,就無法進行詳細的磋商和調整。”比如說,如果是政府的投融資平臺或者排水集團來做海綿城市,就可以有充分的時間進行后期的變更,但是PPP通過競爭拿到項目,由于招標采購的規定,優化空間就變得很小,買賣關系明顯,這個時候海綿城市就像是先列出一個菜單,公司按照要求完成任務拿到錢,項目就結束。

薛濤認為,“這種情況就惡化了我國海綿城市建設過程中不注重后期積累、調整和評估。”

“同時,我國海綿城市的建設缺乏數據的跟蹤和積累,在國外,都會有專業院校及其他研究機構對相關數據進行積累和分析,比如它的改善值、投入和產出、環境績效和硬件鋪設的供應關系,并且會評估投資的有效性以及后期的調整。”薛濤坦言,“這是我們所欠缺的,而這極有可能帶來投資的浪費。”

“當然,考核指標也是建設海綿城市中的一大問題。”薛濤表示,“海綿城市有兩種,一種是海綿城市與黑臭水體治理‘捆綁式’進行的,另一種是單獨的海綿城市。”前者只要黑臭水體水質有所改善,我們就可以明顯看到海綿城市的效果。而后期缺乏一個綜合集成的效果來約束,指標分散到每一項,這樣很容易變成一個操作說明書式的指標。

“比如目前池州在海綿城市和黑臭水體治理結合的方面做得不錯。”薛濤認為,未來,各地區之間應加強交流,互相學習借鑒,大力推廣這種模式。

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編輯: 徐冰冰

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薛濤

目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位,此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。

現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長,湖南大學兼職教授,華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授,中科院生態環境研究中心碩士生校外導師,天津大學特聘講師,并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長,國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔任上海城投等上市公司獨立董事。

在PPP專業領域,薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。

20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理,其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗,曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務,對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任,著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。

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