創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。基于政治正確的創(chuàng)新，還必須做到行動(dòng)正確。要把對(duì)人民群眾的忠誠(chéng)體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)上，又要時(shí)刻讓人民群眾感知到。

在政治正確的前提下，要堅(jiān)持創(chuàng)新。在黨的十八屆五中全會(huì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念。居于首位的創(chuàng)新，不僅是發(fā)展全局的核心，更是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

十八大以來(lái)，為了不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，中國(guó)共產(chǎn)黨推出了1500多項(xiàng)改革舉措。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要從中低端邁向中高端，根本出路就在創(chuàng)新。人民網(wǎng)發(fā)文專門(mén)論述創(chuàng)新時(shí)說(shuō)：只有創(chuàng)新，才能從根本上解決我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題;才能從根本上解決我國(guó)發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問(wèn)題;只有創(chuàng)新，才能增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展能力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益開(kāi)拓廣闊空間，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，創(chuàng)新面臨的普遍困惑是，如何把握創(chuàng)新與規(guī)則的關(guān)系。每一個(gè)規(guī)則都有約束、有底線、有紅線，真創(chuàng)新不可能規(guī)規(guī)矩矩，有可能跨越底線，踩到紅線。比如最早進(jìn)行私有化改革的江蘇省華西村，在當(dāng)時(shí)的政治體制和政治背景下完全是違法的，可就是這種突破政治紅線的創(chuàng)新實(shí)踐，正好符合了后來(lái)實(shí)行改革開(kāi)放的變革方向，符合政治正確，并最終得到小平同志及中央的政治認(rèn)可，成為全國(guó)推廣的典型代表。

十六大以來(lái)，我們黨就高度重視和提倡全民創(chuàng)新。現(xiàn)在，國(guó)家正走進(jìn)一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的美好時(shí)代，也恰是環(huán)境產(chǎn)業(yè)深刻重構(gòu)的時(shí)代。特別是十八大以來(lái)，環(huán)境領(lǐng)域政策的出臺(tái)頻度更是高于以往，無(wú)論是國(guó)家財(cái)政投入、稅收政策，金融貸款、人才培養(yǎng)、戶口落地，還是產(chǎn)權(quán)處置方式等各方面，都給予了許多鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，目的就是激發(fā)和保護(hù)自主創(chuàng)新的活力。當(dāng)前的價(jià)格改革、PPP、政府環(huán)境監(jiān)測(cè)、地方水質(zhì)監(jiān)測(cè)等許多政策也在不斷調(diào)整之中，這些變革與創(chuàng)新，也正在影響著幾乎所有的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

生態(tài)文明建設(shè)納入統(tǒng)籌推進(jìn)的“五位一體”總體布局后，實(shí)際上也是在重新構(gòu)建一個(gè)全新的價(jià)值體系。“綠水青山就是金山銀山”被寫(xiě)入黨章并作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基本路徑，今后能不能少花政府的錢(qián)，或者不花政府的錢(qián)就能完成生態(tài)治理，將成為未來(lái)環(huán)境產(chǎn)業(yè)不斷探索和創(chuàng)新實(shí)踐的重心。

基于政治正確的創(chuàng)新，還必須做到行動(dòng)正確。許多政策，出發(fā)點(diǎn)也是好的，也符合正確的政治性，但在執(zhí)行過(guò)程中，如果行動(dòng)不正確，不能充分調(diào)動(dòng)群眾參與，就不會(huì)得到群眾的理解和接受。行動(dòng)正確需要方法正確，既要把對(duì)人民群眾的忠誠(chéng)體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)上，又要時(shí)刻讓人民群眾感知到。行動(dòng)正確的創(chuàng)新，才能得到人民群眾的認(rèn)可，執(zhí)行起來(lái)才沒(méi)有阻力。

習(xí)近平總書(shū)記上任以來(lái)，一方面為大家構(gòu)建中國(guó)夢(mèng)藍(lán)圖，喚起人民群眾對(duì)美好生活的向往;另一方面又通過(guò)大力反腐，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，確保黨與人民群眾始終站在一起，以獲得人民群眾的意愿共鳴，所以可以突破阻力、大刀闊斧地推行相應(yīng)改革。在環(huán)保方面也一樣雷厲風(fēng)行，近兩年黨和國(guó)家果斷關(guān)閉污染工廠，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)公平，維護(hù)更廣大人民群眾的生態(tài)利益，最終的目的也是為了走出一條綠色發(fā)展的創(chuàng)新路。

創(chuàng)新，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)發(fā)展事業(yè)的主旋律。在政治正確的前提下，我們環(huán)境產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于瞄準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，用正確的方法和正確的行動(dòng)，落地“兩山論”，迎接環(huán)境產(chǎn)業(yè)3.0時(shí)代的到來(lái)。

【附】E20環(huán)境平臺(tái)學(xué)習(xí)十九大小組

傅 濤 E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、E20研究院院長(zhǎng)、北京大學(xué)兼職教授

陳 強(qiáng) E20環(huán)境平臺(tái)顧問(wèn)

谷 林 E20環(huán)境平臺(tái)合伙人、中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)/中國(guó)大氣網(wǎng)主編

李曉佳 E20傳播中心網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理

季 托 E20品牌營(yíng)銷部 副經(jīng)理

李 偉 E20研究院政策研究中心分析師

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之八：創(chuàng)新必須以政治正確為前提

之九：改革是生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力

之十：讀懂政治，才能理解環(huán)境產(chǎn)業(yè)的政策和市場(chǎng)

編輯： 趙凡