十九大學習之八：創新必須以政治正確為前提

時間：2018-01-03 18:37

來源：E20環境平臺

作者：E20學習十九大小組

創新是引領發展的第一動力。基于政治正確的創新，還必須做到行動正確。要把對人民群眾的忠誠體現在每個細節上，又要時刻讓人民群眾感知到。

在政治正確的前提下，要堅持創新。在黨的十八屆五中全會上，中國共產黨首次提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。居于首位的創新，不僅是發展全局的核心，更是引領發展的第一動力。

十八大以來，為了不斷創新，不斷進步，中國共產黨推出了1500多項改革舉措。當前，我國經濟發展進入新常態，要從中低端邁向中高端，根本出路就在創新。人民網發文專門論述創新時說：只有創新，才能從根本上解決我國發展不平衡、不協調、不可持續問題;才能從根本上解決我國發展動力不足、發展方式粗放、產業層次偏低、資源環境約束趨緊等急迫問題;只有創新，才能增強我國發展能力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，為轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益開拓廣闊空間，推動我國經濟社會持續健康發展。

當前，創新面臨的普遍困惑是，如何把握創新與規則的關系。每一個規則都有約束、有底線、有紅線，真創新不可能規規矩矩，有可能跨越底線，踩到紅線。比如最早進行私有化改革的江蘇省華西村，在當時的政治體制和政治背景下完全是違法的，可就是這種突破政治紅線的創新實踐，正好符合了后來實行改革開放的變革方向，符合政治正確，并最終得到小平同志及中央的政治認可，成為全國推廣的典型代表。

十六大以來，我們黨就高度重視和提倡全民創新。現在，國家正走進一個大眾創業、萬眾創新的美好時代，也恰是環境產業深刻重構的時代。特別是十八大以來，環境領域政策的出臺頻度更是高于以往，無論是國家財政投入、稅收政策，金融貸款、人才培養、戶口落地，還是產權處置方式等各方面，都給予了許多鼓勵和優惠政策，目的就是激發和保護自主創新的活力。當前的價格改革、PPP、政府環境監測、地方水質監測等許多政策也在不斷調整之中，這些變革與創新，也正在影響著幾乎所有的產業環節，推動產業進入一個新的階段。

生態文明建設納入統籌推進的“五位一體”總體布局后，實際上也是在重新構建一個全新的價值體系。“綠水青山就是金山銀山”被寫入黨章并作為實現生態文明的基本路徑，今后能不能少花政府的錢，或者不花政府的錢就能完成生態治理，將成為未來環境產業不斷探索和創新實踐的重心。

基于政治正確的創新，還必須做到行動正確。許多政策，出發點也是好的，也符合正確的政治性，但在執行過程中，如果行動不正確，不能充分調動群眾參與，就不會得到群眾的理解和接受。行動正確需要方法正確，既要把對人民群眾的忠誠體現在每個細節上，又要時刻讓人民群眾感知到。行動正確的創新，才能得到人民群眾的認可，執行起來才沒有阻力。

習近平總書記上任以來，一方面為大家構建中國夢藍圖，喚起人民群眾對美好生活的向往;另一方面又通過大力反腐，營造良好的政治生態環境，確保黨與人民群眾始終站在一起，以獲得人民群眾的意愿共鳴，所以可以突破阻力、大刀闊斧地推行相應改革。在環保方面也一樣雷厲風行，近兩年黨和國家果斷關閉污染工廠，用實際行動維護守法經營企業的市場公平，維護更廣大人民群眾的生態利益，最終的目的也是為了走出一條綠色發展的創新路。

創新，是中國共產黨領導中國發展事業的主旋律。在政治正確的前提下，我們環境產業的創新發展，關鍵在于瞄準生態文明建設目標，用正確的方法和正確的行動，落地“兩山論”，迎接環境產業3.0時代的到來。

【附】E20環境平臺學習十九大小組

傅濤 E20環境平臺首席合伙人、E20研究院院長、北京大學兼職教授

陳強 E20環境平臺顧問

谷林 E20環境平臺合伙人、中國水網/中國固廢網/中國大氣網主編

李曉佳 E20傳播中心網站運營部經理

季托 E20品牌營銷部副經理

李偉 E20研究院政策研究中心分析師

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