為水價成本公開叫聲好

時間：2012-01-29 10:33

來源：中國水網(wǎng)

作者：谷林

今日，廣州市自來水公司將按照國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)文件要求，向社會公開供水成本。

國家發(fā)改委表示，水價成本公開作為深化水價改革的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步推進(jìn)水價改革的突破口，對整個資源性產(chǎn)品價格改革亦具有重要意義。推行水價成本公開，有利于提高水價調(diào)整的科學(xué)性和透明度，可以讓老百姓清清楚楚地了解供水企業(yè)的成本狀況，維護(hù)自身合法權(quán)益，也可以督促供水企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和自我約束，主動降低生產(chǎn)成本，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

水價成本的公開主要有兩方面利好，一是能夠督促供水企業(yè)做明細(xì)賬，把各方利潤控制在合理的范圍內(nèi)，徹底擺脫暴利說；二是能夠?yàn)槔习傩仗峁┣逦南M(fèi)目錄，有助于民眾接受水價調(diào)整。

畢竟作為一項(xiàng)公共服務(wù)產(chǎn)品，水資源不應(yīng)成為地方政府、物價部門權(quán)力尋租的工具。除了要完善成本監(jiān)審機(jī)制、價格聯(lián)動機(jī)制外，政府與水務(wù)公司都必須公開相關(guān)數(shù)據(jù)，接受民眾監(jiān)督。

“水價的組成成分絕對不只包括水的本身價值”這一道理早就成為業(yè)內(nèi)外的共識。其與油價、電價這類國家經(jīng)營資源是一樣的，同時更重要的是能夠受到國家的保護(hù)，合理分配資源，以達(dá)到最優(yōu)化的配置效果。因此，合理的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁于民眾來講也是無可厚非的，如：管道建設(shè)費(fèi)用、管理費(fèi)用以及污水處理費(fèi)等等。

但大眾更擔(dān)心的是，在合理搭車之外，還有哪些不合理費(fèi)用“假汝之名”。也正是這樣的擔(dān)憂，才成為水價成本公開真正的“攔路虎”。無論對于政府還是水務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人來說，實(shí)行成本公開，實(shí)在是一件需要勇氣和責(zé)任感的事情，必將促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。

中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，自古以來，水資源因其商品與公共品的特性導(dǎo)致水務(wù)行業(yè)的壟斷，因此，水價的形成機(jī)制以及監(jiān)管方式是一個國際性難題。如今，試行水價成本公開將是水價改革歷史上的一大進(jìn)步，建立完善的價格機(jī)制，有效引導(dǎo)民眾參與，對中國供水業(yè)的發(fā)展將是非常有力的，從長遠(yuǎn)的角度觀察，供水成本的公開能有效緩解三方的對立關(guān)系，為中國成本績效管理體系的建立打下基礎(chǔ)。

基于此，我們有必要為廣州的水價成本公開叫聲好，希望此次公示將信息進(jìn)一步透明化，可以真正實(shí)現(xiàn)與民眾的信息交流，推動水業(yè)發(fā)展。同時，也提醒水業(yè)公司以及民眾，除去一定程度上的行政管理外，一定要防止政府在供水過程中摻雜過多的行政干預(yù)， “將行政事業(yè)性費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給水務(wù)公司進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁給社會大眾”。

編輯：谷林

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