劉炳江：污染物減排戰(zhàn)略下的水業(yè)發(fā)展

時間：2012-03-23 13:30

來源：中國水網(wǎng)

作者：李冬輝

污染物減排難度不斷加大是當(dāng)前我國水污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢之一。“十二五”期間，污染物排放約束性指標(biāo)由兩項增至四項，其中新增約束性指標(biāo)氮氧化物和氨氮減排10%。污染物的減排戰(zhàn)略給水業(yè)發(fā)展帶來了直接的影響，3月23日，在中國水網(wǎng)、清華大學(xué)共同舉辦的“2012年水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，環(huán)保部總量司司長劉炳江對推進(jìn)污染減排促進(jìn)水業(yè)發(fā)展向大家做了介紹。

“十二五”減排方案相較“十一五”，增加了氨氮和氮氧化物兩個減排新指標(biāo)，并強(qiáng)制要求到2015年，兩者減排達(dá)10%，原有化學(xué)需氧量和二氧化硫繼續(xù)減排8%。劉炳江介紹，在我國經(jīng)濟(jì)總量和能源總量的基礎(chǔ)上，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，到2015年，污染物減排比例實際上在2010年的基礎(chǔ)上每項污染物減排量下降30%左右，壓力非常巨大。“十二五”同“十一五”相比，在控制新增量、新上減排措施，在政策保障和環(huán)保技術(shù)能力方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，重點抓好“六廠一車”減排措施，即污水處理廠，造紙廠，畜禽養(yǎng)殖場、鋼鐵廠、火電廠、水泥廠等。

他表示，污染物總量減排工作將促進(jìn)水業(yè)快速健康的發(fā)展。我國污水處理廠發(fā)展由2005年時的三分開現(xiàn)象： 1/3不運(yùn)行，1/3不正常運(yùn)行，1/3正常運(yùn)行，到現(xiàn)今污水處理廠運(yùn)行達(dá)基本較滿意的效果。國家在加大處罰力度的同時相應(yīng)出臺了一些保障措施，城鎮(zhèn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)提高到8毛/噸，對中西部每建成一公里的管網(wǎng)，政府將給予補(bǔ)助40萬元等。

“十二五”期間，為完成減排目標(biāo)，劉炳江介紹，將對城鎮(zhèn)污水處理廠采取以下措施：

一：加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)雨污分流，到2015年，預(yù)計將新增污水日處理能力4200萬噸，新建綠化管網(wǎng)16萬公里，基本實現(xiàn)自治縣建成新增污水處理設(shè)施，設(shè)市污水處理率達(dá)到85%，縣城污水處理率達(dá)到70%。

二：升級改造污水處理設(shè)施，提升脫氮除磷能力，滇池、巢湖等重點流域必須建有污水處理廠，進(jìn)一步提高脫氮除磷水平，預(yù)計到2015年，實施新改造污水處理規(guī)模每天2600萬噸。

三：推動再生水利用，預(yù)計2015年，全國城鎮(zhèn)污水處理廠再生水應(yīng)用率達(dá)到15%以上，新增再生水處理能力每日2700萬噸。

四：加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施。到2015，全國污泥無害化處理處置率達(dá)到70%，日處理規(guī)模10萬噸以上的城鎮(zhèn)污水處理廠，實行污泥無害化處理處置。

五：通過節(jié)能減排管理，到2015年實現(xiàn)20000噸以上污水處理廠全部安裝中控系統(tǒng)，提高操作技能，不斷提高污水處理廠運(yùn)行和管理水平。

六：繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)評先行制度，根據(jù)國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排工作方案，污水處理廠存在以下四個底線現(xiàn)象，將采取區(qū)域限批措施。四個底線分別為：1）污水處理廠建設(shè)滯后的地區(qū)；2）污水處理廠建成一年后處理負(fù)荷達(dá)不到60%；3）無故不運(yùn)行的；4）出水達(dá)不到要求的。

最后，劉炳江表示，本次論壇為水業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很好平臺，希望參會各方人士暢所欲言，為深入我國污染物總量減排、為水業(yè)快速健康發(fā)展出謀劃策，祝論壇圓滿成功。

編輯：成楊

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