劉正洪:最嚴格水資源制度利好水務行業發展

時間：2012-03-30 15:37

來源：中國水網

作者：趙恒

中國水務投資以穩健發展、良好收益的國企形象，在中國水務市場上保持著強勁的競爭優勢，獲得了市場的普遍認可。在2011年"一號文件"要求發展大水利的背景下，中國水務投資繼續保持了良好的發展態勢。 3月23日，在中國水網和清華大學主辦的“2012（第十屆）水業戰略論壇”媒體見面會上，中國水務投資總經理劉正洪就《最嚴格的水資源制度》的出臺對水務行業影響談了自己的看法。

《最嚴格的水資源制度》利好水務市場參與者

劉正洪表示，2011年是中國水利年，歷史上第一次以中央一號文件的形式下發了加強水利工作的指導意見，這表明整個國家對水利事業的重視。同時也是對水利事業發展中關鍵問題最高層面的重視。對水資源的屬性有了嚴格的界定，對水量和水質的標準也提出了明確要求。從國家總體概念上來進行具體化管理。

“《最嚴格的水資源制度》的出臺從幾個角度來說，對于水務市場參與者都是很大的利好。”劉正洪坦言，從行業角度看，對水量管理需求的投入，三條紅線中有對排污總量的控制，為市場提供了很好的發展機會。在一號文件中明確提出加大社會融資的方式和融資的總量，并且鼓勵水利企業參與市場，鼓勵水務企業參加投資，同時也鼓勵水務企業上市。對于想參與的企業來說，無疑增加了市場機會。

實行最嚴格的管理制度，無論對個體和企業來講，除了機會增多之外，在參與方式上也有一個很大的反思。

從點到面系統性地解決問題

在媒體見面會上劉正洪指出，《最嚴格的水資源制度》的出臺將以前從點出發的區域性問題變換為從面出發來進行參與。例如，三大湖泊的治理概念已經淡化，因為相當多的湖泊都面臨同樣問題。包括農夫山泉的水質也發生了變化，因為上游水體水質變化所帶來的影響。實際上，太湖的治理問題不是一個點的問題，根本性的面源污染怎么辦？整個系統污染怎么辦？這給企業提供了一個新的發展思路。企業應該和政府溝通，探討如何系統性地解決問題。

劉正洪認為，如何來實現該制度，首先是政府明確要求，明確目標，明確責任；其次從操作方式來講，要以更加有效的方式來實行，政府能承擔的由政府來承擔，企業能做的事情盡量由企業來做。中國企業改革十幾年，也具備這樣的市場條件。對中國水務行業的參與者和對企業來講，都是社會責任；其次我們也具備這樣的能力和條件來參與這方面的工作。從水源方面講，包括水資源工程的建設以及在水資源使用中的措施，和增加水資源使用總量方面，都涉及領域；從排污治理方面來講，市場條件更加成熟，為企業提供了很好的發展機會。

編輯：趙恒

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