即將迎來雨季，“城市看海”現象又成為民眾關心的話題，許多城市被貫以“小威尼斯”城的稱號。為何國內城市頻發內澇？調查中發現，83.8%的人認為原因在于“很多城市的建設‘重地表，輕地下’”；71.4%的人認為“排水系統落后，跟不上城市發展”；51.0%的人將原因歸結為“城市在暴雨應急機制、管理能力等方面存在軟肋”。

不可否認的是近年來，城市發展迅猛，各種建筑突起，然而“重地上、輕地下”的工程一直存在，又到雨季，一場突如其來的大暴雨，就會使一些城市形成“內澇”。“城市排水系統設計標準太低”是廣受網友指責的一大焦點。有網友疾呼，“城市建設不能光有一日千里的熱情，更應具備‘一管百年’的思維”。

我國的城市排水設施沒有跟得上城市發展的步伐，而縱觀國外排水系統發展，不難發現我國排水系統工程還處在一個相對不發達的階段。古羅馬下水道建成2500年后，現代羅馬仍在使用。2009年，墨西哥城使用尖端技術的地下排水系統工程共花費3100萬美元，預計可以使用50年以上。盤點國外的排水系統建設，我們有很多可以借鑒的地方，也能為我國城市的治澇工程帶來更多啟示。

國外先進排水系統大盤點

巴黎：地下管網潔如街道 新建排水渠凈化站

巴黎的下水道處于地面以下50米，水道縱橫交錯，密如蛛網。下水道四壁整潔，管道通暢，地上沒有一點臟物，干凈程度可與巴黎街道相媲美，不會聞到一丁點兒腥臭味。同時，下水道極其寬敞：中間是寬約3米的排水道，兩旁是寬約1米的供檢修人員通行的便道。還有一連串數字可以說明這一排水體系的發達：約2.6萬個下水道蓋、6000多個地下蓄水池、1300多名專業維護工。隨著城市人口的增長，巴黎的工程師們還修建了4條直徑為4米、總長為34公里的排水渠，以便通過凈化站對雨水和廢水進行處理，處理過的水一部分排到郊外或者流入塞納河，另一部分則通過非飲用水管道循環使用。

德國：透水地面一石二鳥 促環境循環發展

在德國，即使再大的雨，也很少見到路面積水。這與城市80%的地面改用透水地面有關。德國的市政努力開發各種雨水滲透裝置，根據不同區域鋪就不同的透水路面。人行道、步行街、自行車道、郊區道路等受壓不大的地方，采用透水性地磚，這種磚本身可透水，磚與磚之間采用了透水性填充材料拼接。透水路面不僅解決了積水問題，還平衡了城市生態系統。比如雨水由透水路面滲透入地，可補充地下水資源；還能通透“地氣”，可使地面冬暖夏涼，雨季透水，冬季化雪，可以增加城市居住的舒適度；透水地面的孔隙多，地表面積大，對粉塵有較強的吸附力，減少了揚塵污染，也可降低噪音。

荷蘭：蓄水池立下“汗馬功勞”

荷蘭，地勢低于海平面7米以下的沿海城市鹿特丹每年約有300天在雨中度過，而且常常遭受暴雨侵襲。鹿特丹在部分地區試點了干濕兩用的“水廣場”。所有的蓄水池和下水管道構成了一個循環往復的網絡，雨量大時水就從大蓄水池中分流，雨量減小時水又會回到環形水池中去。沒有雨的時候，“水廣場”就變成了市民的活動樂園。這不僅提供了市民休閑場地，而且節約公共設施的用地量。

紐約：發放雨水收集罐充分發動市民參與排澇

作為國際性大都市，紐約市在應對城市內澇方面獨具特色。紐約市的排水基本標準是五年一遇的規模，個別重要地區是十年一遇。除了履行必要的法律規定外，還有一些特殊的應對城市內澇的管理方案。 紐約會動用媒體和市民的力量來參與到城市排澇中來。紐約市環保局曾向布魯克林區、皇后區等地的市民，免費發放了1000多個居民家用的雨水收集儲存罐。它不僅可以減少雨水進入下水道，還可以成為居民澆花的利用水源。紐約環保局還專門有一個為期10年的投資戰略，用18億美元改造該市的下水道等排水設施，建設新的排水口，增大城市內部的排水效果。

溫哥華：注重預報系統 及時準確保安全

在四季多雨的溫哥華，每天電視和廣播都會分時段預告幾天內的天氣，并提示市民留意過高的降水量及可能受到影響的路段。如果出現暴雨，電視和廣播會每個小時向市民播報天氣情況、路況以及需要注意的事項。

日本：納入城市總體規劃 廣泛采用透水性材料

日本在上世紀60年代初，就把城市防澇作為重要的課題，一是在城市地下廣泛建立蓄水池，二是道路等市政設施的建筑材料，要有一定的透水性。日本政府在1972年規定：新建和修建的大型公共建筑群必須設置雨水就地下滲設施，正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規劃的組成部分。 如今，穿梭于東京、大阪等大城市，會發現很多見縫插針式的小型公園、綠地和廣場，有的只在兩樓之間，有的行道中央。平時這些都是市民休閑娛樂的場所，在降雨時就發揮了集水和排水的功能。此外，在停車場、人行道等處，廣泛采用透水性材料，遇到降雨可以迅速將雨水滲透到內層。

重要管道須抗十年一遇暴雨

在國外，為防范城市內澇，城市排水標準普遍比國內高，紐約是十至十五年一遇(一年一遇是每小時可排36毫米雨量)的標準，東京是“五至十年一遇”，巴黎是“五年一遇”標準。而由于長期投入不足，歷史欠賬較多，我國城市排水管網的建設明顯滯后城市化進程。來自國家防總的數據顯示，目前我國省會以上城市的排水標準一般只有一年一遇到兩年一遇，其它城市的排水標準更低。

據悉，《城市雨水系統規劃設計暴雨徑流計算標準》將于近期公開征求意見。根據北京城區標準，特別重要地區、重要道路的雨水管渠設計須抗十年一遇暴雨，重要地區、重要道路須抗五年一遇暴雨。盤點以上做法，給我們些許啟示。當前城市功能建設者們應該考慮改變“重地上、輕地下”的思想，加大對地下排水系統建設的投入，針對現在城市發展狀況，改善城市排水系統，更新陳舊老式損壞的排水設施，提高重視城市排水管網事業的發展和管理。提倡建立大小型雨水循環利用體系，既可以作為備用水資源，又可以起到蓄水功能。

城市下水道是城市地下的“生命線”，不僅關系城市的排水效率，更影響著廣大百姓的生活。面對城市內澇頻繁發生的現實，絕不應“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，而應貫徹落實科學發展觀，真正做到以人為本，切實抓好排水系統這種看不見的工程。更多關于排水系統相關話題，敬請關注7月6-7日在北京新世紀日航酒店舉辦的“2012（第六屆）水業高級技術論壇”供水技術深度論壇。
 

編輯：趙恒