面對我國經濟社會發展過程中逐漸凸顯的環境矛盾，切實解決突出環境問題，努力改善環境質量，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，已經成為我國環境產業發展的主要目標。

2012年8月11日下午，“清華環境產業俱樂部”2012年中環境產業政策與市場座談會在北控水務集團大樓舉行，環保部科技標準司副處長張化天、國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群、清華大學環保產業研究所所長、中國水網/中國固廢網顧問總編傅濤博士和50位全國知名環保產業企業家共聚首，就經濟緊縮下的宏觀政策走向、國家環保政策與產業政策、環境產業的市場方向等問題展開了熱烈的討論，共商環境產業發展之路。

2012清華環境產業俱樂部活動現場

張立群：努力實現經濟平穩轉型

張立群在介紹我國今年上半年經濟形勢時指出，2012年是我國構筑新一輪經濟增長基礎的關鍵之年，上半年價格同比漲幅持續下降，經濟增長速度繼續下降，國家宏觀調控的重點由控制通脹轉向鞏固經濟增長的基礎。

張立群指出，我國經濟發展正在努力實現經濟平穩轉型，當前正處于轉型關鍵時期，政府力量與市場力量相互消長，導致通貨膨脹的因素與抑制經濟增長的因素相互轉換，企業轉型升級動力增強與發展困難加大并存，這些給宏觀經濟政策的恰當把握提出了前所未有的挑戰。

為實現經濟穩中求進，張立群強調，要做六方面的工作：一是加強和改善宏觀調控，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系；二要加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整；三是著力擴大國內需求特別是消費需求；四是著力加強自主創新和節能減排；五要著力深化改革開放；六是著力保障和改善民生，全面推進社會主義經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設，努力實現經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定。同時繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，根據形勢變化適時適度預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。 

傅濤：環境產業政策與市場半年盤點

根據中國水網/中國固廢網研究資料，傅濤對2012年上半年環境產業政策與市場進行了盤點。

傅濤指出，在2012年上半年中國經濟增速連續下行的形勢下，增長速度放緩成為中國政府經濟工作關注的核心，穩增長提升到新的政治高度，國家產業轉型政策和經濟政策是發展的兩條政策主線。在環保產業政策方面，上半年節能減排政策力度不改，相關行業發展規劃出臺，為產業發展帶來動力。經濟政策領域，今年以來，中國政府積極拓寬投融資渠道、引入民間資本，但收費機制前行仍然艱難。

環保產業上半年的市場領域，海水淡化、餐廚垃圾、環境修復成為熱點細分市場，商業模式創新取得一定突破，環保/水務企業上市融資依然是熱潮，企業收購并購、水務和固廢領域產業鏈條相互交融擴展成為企業戰略轉型與升級的主要形式，環保產業“走出去”戰略得到推進，搭建了國際合作橋梁。

傅濤最后介紹說，我國環保產業正處在進一步的轉型與升級過程中，環境服務業將作為環保產業下一步重點發展方向而大力推進，商業模式創新將繼續成為下半年產業發展的重點，進一步影響著企業的轉型與升級。海水淡化、餐廚垃圾、環境修復、污泥處理處置將是政策與市場共同關注的熱點。

張化天：推進環境服務業發展

環境服務業目前成為環保產業發展的新增長點和工作重心之一。張化天介紹指出，要從環境服務業入手整合整個環保產業鏈，環保部科技標準司下一步將開展環保產業調查、推動一批環境服務業試點、為環保企業搭建促進環保產業發展國際合作平臺三方面的工作，以推動環保產業的發展。

環保產業調查將于本月正式啟動，通過調查，不僅要了解現代環保產業發展現狀，同時要建立環保產業數據庫，推出環境服務業指數。推動環境服務業試點工作，旨在在全方位推動環境服務業發展之前，通過試點探索可行的商業模式、解決環境服務業發展過程中遇到的困難。

張化天表示，首批試點將開展三個重點領域的內容。一是加強政府需求管理，與地方環保部門一起探索制度建設，加強污染治理設施的全方位全過程管理。二是推動綜合環境服務，根據主體不同，主推地方人民政府、各類工業園區、重點行業/領域的企業進行綜合環境服務模式的探索和拓展。三是通過多種手段把綜合環境服務市場打開,通過試點工作在政策、機制、投融資渠道上取得突破。張化天希望各企業通過自身發展的經驗，為環保產業發展提供寶貴的經驗和意見，促進和帶動我國環保產業的發展。

堅定信心 迎接環保產業發展黃金十年

針對環保產業的未來發展之路，與會企業家結合企業發展經驗，表達了各自的看法。

一方面，參會企業家坦言，決策定位對環保產業發展至關重要，政府是環境服務業破局的關鍵。推動環保產業發展，需進一步加強我國環境服務業政策和法律法規體系建設，解決環保產業發展操作層面存在的困難，保護環保契約關系，建立環保產業發展的商業模式和投融資機制。

另一方面，在不同的經濟大環境下，企業需適時調整企業發展戰略。博天環境工程（北京）有限公司董事長趙笠鈞說：“企業要應勢變化，適時調整企業發展形式。在宏觀經濟形勢利好的情況下，企業要積極融資謀發展，經濟形勢不利時可以開展收購并購穩發展。”天津膜天膜科技有限公司董事長李新民也指出，以投資或者資源整合為特點的商業模式拉動技術方案和產品的發展，在一定時間內是競爭力的體現；實現內部市場比較成熟穩定的傳統產業與新興戰略產業對接，是環保產業發展的新契機。

北控水務集團有限公司總裁胡曉勇從企業發展角度總結道，“要加大力度，提升企業核心競爭力，加強企業管理，做好風險防范，壯大企業發展，促進我國環保產業的發展”。與會企業家們達成共識，在目前我國促進經濟穩定增長的形勢下，環保產業發展的挑戰與機遇并存，各企業要對環保產業發展充滿信心，迎接環保產業接下來發展的黃金十年。

編輯：鄭巖