一個(gè)城市的現(xiàn)代化不僅僅是地表的現(xiàn)代化，它也是地下工程的現(xiàn)代化，唯有地下基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，一個(gè)城市才能始終保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。 

————清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授 王占生 

多種因素致使降水量超過(guò)城市的排澇能力。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，在市政基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)方面就排水管網(wǎng)投入重金改造已經(jīng)成為包括北京等一些城市迫切的選擇。 

————中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任方創(chuàng)琳 

國(guó)內(nèi)雨洪管理僅僅停留在單純的“排”上，需要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾B、滯、蓄、用、排”，用生態(tài)文明觀替代工業(yè)文明觀。另外可通過(guò)推廣透水鋪裝、綠地滲蓄、雨水調(diào)節(jié)池等雨洪利用措施，控制雨水徑流量，積極進(jìn)行初期雨水治理，控制面源污染，保護(hù)河湖水環(huán)境。 

————中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍 

這些年來(lái)，盡管大暴雨中我國(guó)城市所面臨的洪澇問(wèn)題屢屢被詬病，卻始終沒(méi)有得到徹底解決。究竟該如何解決我國(guó)城市所面臨的洪澇災(zāi)害威脅呢？今年的“7.21”北京內(nèi)澇問(wèn)題一度成為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，在近日舉辦的“水工業(yè)與城市安全高峰論壇”上，北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院常務(wù)副院長(zhǎng)張韻對(duì)北京市城區(qū)內(nèi)澇現(xiàn)狀及防治對(duì)策進(jìn)行了講解。 

張韻介紹，北京城區(qū)排水體系現(xiàn)狀是合流制與分流制并存的排水體制，排水管網(wǎng)共4936km，其中雨水管線2019km，雨水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為干線重現(xiàn)期1-3年，天安門(mén)廣場(chǎng)和奧運(yùn)公園雨水排水標(biāo)準(zhǔn)為5-10年一遇。 

由氣象降雨帶來(lái)的內(nèi)澇積水直接影響城市運(yùn)行安全，張韻重點(diǎn)分析了北京市區(qū)產(chǎn)生內(nèi)澇原因，2000-2010年北京市建成區(qū)面積由488km2增加至670km2，建設(shè)開(kāi)發(fā)破壞原有系統(tǒng)的后果是滲蓄功能減少，硬化地面增加，徑流系數(shù)不斷提高，不透水地面大幅增加，洪峰提前而至，導(dǎo)致水量增加。而原有排水管線系統(tǒng)多按P=1-2年降雨強(qiáng)度設(shè)置，雨水泵站多按P=2-3年建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，積水排除不暢，瞬時(shí)強(qiáng)降雨超過(guò)現(xiàn)有排水設(shè)施輸排能力。其中河道尚未完全按規(guī)劃實(shí)施，河湖排放能力不足也是其中的重要原因之一。其他還有例如標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、管理問(wèn)題、建設(shè)體制和投資問(wèn)題也存在弊端。 

城市化進(jìn)程加快、極端天氣頻繁出現(xiàn)及排澇系統(tǒng)的不完善對(duì)于北京排水排澇系統(tǒng)能力建設(shè)提出挑戰(zhàn)。張韻強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、排水管道及設(shè)施、河道體系及運(yùn)營(yíng)管理不可或缺。北京又是資源型缺水城市、防內(nèi)澇保安全和雨水資源化同樣迫切，需要運(yùn)用現(xiàn)代化手段和借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外大城市先進(jìn)的管理方法和理念。建立政策法規(guī)支持。規(guī)劃設(shè)計(jì)先行，運(yùn)用信息化手段必不可少。對(duì)于防治的具體對(duì)策，首先是按照政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、群策群力的工作方式組織工作，開(kāi)展“北京市中心城防洪防澇系統(tǒng)規(guī)劃”工作，以中心城下凹橋區(qū)為基點(diǎn)，將規(guī)劃工作擴(kuò)展到中心城、新城河鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。近期完成“中心城20處下凹立交橋積水排蓄改造工程”，中小河道治理等，遠(yuǎn)期完成“中心城防澇防洪系統(tǒng)”。 

張韻提出，按照建設(shè)“三個(gè)北京”和世界城市的要求，完善北京的城市防洪排澇體系，減少洪澇災(zāi)害，確保城市安全運(yùn)行是總體目標(biāo)。 

編輯：羅宇