城市排澇到底怎么了？

時間：2012-07-27 10:39

來源：中國水網

作者：趙恒

近日，北京城區經過一輪強降水后，多處路面出現了嚴重積水，交通幾近癱瘓。對暴雨已能提前預報、提前準備，為何還會給城市帶來巨大損失？城市內澇是否成了大城市的通病？目前，我國大多數地區正處于暴雨多發時節，下一次“考驗”可能隨時到來，我們又該如何應對？

軟環境建設硬條件設施缺一不可

投入不足，歷史欠賬多；大部分城市采取標準規范的下限是其中重要原因。據《2009中國城市建設統計年鑒》統計，用于市政基礎設施的財政性資金，僅有4%投入到排水系統建設維護中，難以按標準規定進行定期養護。

我國大多數城市的暴雨公式已沿用了幾十年了。2011年，建設部對我國幾百個主要城市的暴雨公式進行了修訂。在國內外，越來越多的采用計算機模型或新的雨型在進行排水系統設計。

極端天氣的頻率變高的同時，最初設計的不合理性凸顯，沒有預測到惡化速度之快。其次，地表低影響開發少，硬化的不透水路面居多，無法快滲入地下，全靠排水系統，對地下水儲量也不好。最后，排水系統受環衛和大家亂扔垃圾影響，極易堵塞。

監控預警體系管理和預防措施、設計理念等都有待加強。

非一蹴而就分流合流交互進行

有專家指出，除了提高標準外，北京的排水系統非常有必要改進。應朝著源頭減排-過程匯流控制-末端調控等多途徑、內澇控制-污染控制-資源化利用等多目標的排水系統改進。

在城市規劃方面，主要是設計理念方面。如可以通過限制徑流系數、徑流體積外排總量或徑流污染控制總量等對雨水系統進行控制；還可以從規劃上對城市濕地、雨水塘、下凹綠地等可以調蓄的設施進行一些限定；對新開發區可以采用“低影響開發”的理念。

專家還指出，城市內澇的確不是短時間內能解決的，城市內澇問題針對新建城市和舊城區的解決方法不同。尤其對老城區。除了工程措施外，非工程措施就顯得非常重要。預警機制是減少澇災損失的重要手段。可以通過提高信息化水平來實現。包括管網信息化、設計信息化、降雨預報信息化等。

北京城區有近1/3的管線是合流制。如二環內幾乎都是合流制。全部改成分流制幾乎沒有可能。所以北京也在采取一些辦法，如對重點的積水地區增加調蓄設施、提高排水能力等。專家認為，可以采取分散式雨水集蓄、減排的方式，實際上也是一種控澇的策略。

鑒古觀今排水系統功能相差多大？

有專家稱，下水道系統的大小主要取決于設計標準，一般采用重現期。我國的雨水管道系統設計重現期一般為1-3年，重要地區3-5年，一些舊城區可能會是0.5年左右；但許多發達國際的雨水系統重現期都較高，如美國一般為3-25年，特殊地區更高。

除此之外，國外在對抗城市內澇問題上經驗豐富。如日本在高密度的城區采用的多功能調蓄設施就非常值得學習和借鑒。即在非雨季節可用作運動場、停車場等，而在暴雨來臨是可用作雨水調蓄設施。德國的“雨水排放費”也非常值得學習。還有很多如分散式利用設施實際上也可起到徑流減排的作用等。

中國古代的排水系統很值得現代人借鑒。如經常提到的北海團城的倒梯形磚；一些古建筑周圍的明渠、滲渠等都是生態排水系統的一種。

北京等大城市在強化排水能力方面已有了具體設想。北京提出，“十二五”期間要基本建成雨污分流的排水系統；投入21.2億元，對中心城的排水管線全部實施更新改造。針對立交橋下凹橋區遇到暴雨容易突發積水的情況，北京市要求，今后在立交橋建設上盡量減少下挖式設計，確保在極端天氣下立交橋下不再出現嚴重積水。

編輯：趙恒

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