《國家農業(yè)節(jié)水綱要》出臺

時間：2012-12-14 15:00

來源：中國水網

作者：朱麗娜

近日國務院辦公廳印發(fā)了《國家農業(yè)節(jié)水綱要（2012—2020年）》（以下簡稱《綱要》）。這是農業(yè)節(jié)水的首個國家綱要，對保障國家糧食安全，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，建設節(jié)水型社會將發(fā)揮重要作用。

我國是一個水資源嚴重短缺的國家，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。農業(yè)用水是經濟社會用水大戶，且用水效率不高，具有較大節(jié)水潛力。要把節(jié)水灌溉作為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務，全面做好農業(yè)節(jié)水工作。《綱要》共分6章28條，明確提出了農業(yè)節(jié)水的總體要求、體系構成、分區(qū)指導、重點工程建設、體制機制改革和組織實施意見。

總體目標：2020年全國農田有效灌溉面積達到10億畝

《綱要》明確指出，到2020年，基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大中型灌排泵站更新改造，小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業(yè)大縣，全國農田有效灌溉面積達到10億畝，新增節(jié)水灌溉工程面積3億畝，其中新增高效節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝以上；全國農業(yè)用水量基本穩(wěn)定，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上；全國旱作節(jié)水農業(yè)技術推廣面積達到5億畝以上，高效用水技術覆蓋率達到50%以上。

重點工程：五項農業(yè)節(jié)水重點工程推動農業(yè)節(jié)水快速發(fā)展

根據《綱要》，今后我國將推進五項農業(yè)節(jié)水重點工程建設，一是大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程；二是高效節(jié)水灌溉技術規(guī)模化推廣工程，以東北、西北、黃淮海地區(qū)為重點，集工程、農藝、農機和管理等措施于一體，建設一批高效節(jié)水灌溉技術規(guī)模化推廣工程；三是旱作節(jié)水農業(yè)技術推廣示范工程；四是農業(yè)節(jié)水技術創(chuàng)新工程，開展節(jié)水灌溉技術標準、灌溉制度、新產品與新技術研發(fā)和綜合節(jié)水技術集成模式等方面的聯(lián)合攻關，集成和再創(chuàng)新形成適應我國不同地區(qū)的農業(yè)節(jié)水模式，并加大技術推廣力度；五是山丘區(qū)“五小水利”工程，以西南地區(qū)為重點，在具有一定降水條件的地區(qū)大力推進“五小水利”工程建設。

體制機制：建設農業(yè)節(jié)水機制挺進農業(yè)水價改革

《綱要》還要求健全發(fā)展農業(yè)節(jié)水的體制機制，要進一步完善法規(guī)政策，推行節(jié)水灌溉制度，增加農業(yè)節(jié)水投入，發(fā)揮農民的主體作用，完善技術服務體系，深化工程管理體制改革，推進農業(yè)水價綜合改革。

《綱要》深入貫徹落實了《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，必將對推動我國農業(yè)節(jié)水工作，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用發(fā)揮重要作用。

編輯：朱麗娜

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