《全國生態(tài)保護“十二五”規(guī)劃》印發(fā)

時間：2013-01-31 11:32

來源：中國水網(wǎng)

作者：朱麗娜

1月30日，環(huán)保部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《全國生態(tài)保護“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知，《規(guī)劃》指出，到2015年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平明顯提高，重點區(qū)域生物多樣性下降趨勢得到遏制，自然保護區(qū)建設(shè)和監(jiān)管水平顯著提升，生態(tài)示范建設(shè)廣泛開展，生態(tài)文明建設(shè)試點取得成效，國家重點生態(tài)功能區(qū)得到有效保護，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)。

《規(guī)劃》指出“十二五”的主要任務(wù)是全面推進生態(tài)文明示范建設(shè)、加強生物多樣性保護、提升自然保護區(qū)建設(shè)和監(jiān)管水平和強化國家及區(qū)域生態(tài)功能保護。

全面推進生態(tài)文明示范建設(shè)

深化生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)和管理。加強分類指導(dǎo)，實行分級管理，推動不同地區(qū)有重點地開展生態(tài)省、市、縣、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作；深入開展生態(tài)文明建設(shè)試點。擴大生態(tài)文明建設(shè)試點范圍，豐富生態(tài)文明建設(shè)試點類型，形成行政區(qū)、跨區(qū)域、多行業(yè)相結(jié)合的多層次生態(tài)文明建設(shè)試點體系。頒布實施生態(tài)文明示范區(qū)指標體系，引導(dǎo)典型區(qū)域生態(tài)文明聯(lián)動建設(shè)試點，并啟動煤炭、建筑、旅游等重點行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)試點；開展生態(tài)文明水平評估。研究制定生態(tài)文明水平評估辦法，逐步在全國范圍開展省級生態(tài)文明水平評估，促進形成上下聯(lián)動、共同推進生態(tài)文明建設(shè)的局面。

提升自然保護區(qū)建設(shè)和監(jiān)管水平

加大實施自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理的經(jīng)費投入，優(yōu)化空間布局，完善自然保護區(qū)管理評估制度，構(gòu)建“天地一體化”自然保護區(qū)監(jiān)控體系。探索建立自然保護區(qū)工作考核和責(zé)任追究制度。

強化國家及區(qū)域生態(tài)功能保護

在重要（點）生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線，啟動和實施5個左右國家重點生態(tài)功能區(qū)的保護和管理試點；提高各類重點生態(tài)功能區(qū)中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護準入門檻；嚴格重點生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境影響評價，建立健全關(guān)于重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境影響評價的區(qū)域限批制度；強化生態(tài)監(jiān)測與評估體系建設(shè)，開展流域生態(tài)健康評估與管理結(jié)合流域規(guī)劃。

《規(guī)劃》指出“十二五”期間要實施好四大工程：生態(tài)文明示范建設(shè)重點工程、生物多樣性保護重點工程、自然保護區(qū)管護重點工程和區(qū)域生態(tài)功能保護重點工程。要充分利用市場機制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。工程投入以地方各級人民政府和企業(yè)為主，中央政府區(qū)別不同情況給予支持。

根據(jù)《規(guī)劃》，要推動重點生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法工作和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善生態(tài)保護政策，并加大生態(tài)保護投入，推動各級政府把生態(tài)保護和監(jiān)管列入各級財政年度預(yù)算并逐步增加投入。

編輯：朱麗娜

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