“現在的城市建設，暴露出的問題很多，‘千城一面’是最主要的問題。”上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司黨委書記、總工程師、全國勘察設計大師張辰近日表示，污泥處理處置的出路與城市規劃發展從深層次上講，具有某種內在趨同性。“現在的確到了把各種先進理念集成在一起、進而影響到一座城市的規劃，或一個行業發展規劃的時候了。”

張辰介紹，上海市政院現在強調“予城市于生命”。他表示，在城市建設方面，過去的發展太過注重開拓市場、承接市場，他認為，現在從業者需要考慮的是通過綜合理念與技術來影響“市場”（即行業），影響“市長”（即決策者）。其關鍵在于頂層設計與綜合解決方案的缺失。

為此，E20環境平臺一直致力于在藍色經濟理念的啟發下，助力環境產業尋求污泥處理處置的根治之道。9月19-20日，在上海召開的“2014（第六屆）上海污泥熱點論壇”上，“污泥專科醫院”將正式亮相。期望由此，污泥“頑疾”徹底告別“頭疼醫頭腳疼醫腳”的西醫時代，從而進入基于整體觀和多維視角進行綜合調治的中醫時代。

西醫時代

污泥處理處置“照方抓藥”

據E20研究院發布的《中國污泥處理處置市場分析報告（2013版）》預測，到2015年，全國城鎮污水處理廠濕污泥（含水率80%）產生量將為3359萬噸/年，即日產污泥9.2萬噸。填埋仍是我國污水處理廠對污泥進行最終處置的主要方式。從污泥的資源化利用來看，主要方式就是污泥堆肥、建材利用，前者在運營市場中占比超過10%，后者占比相對較少，另外有多達17.8%污泥的處置是去向不明的。

近些年來，隨著改革開放步伐的進一步加快，我們越來越習慣以市場換取技術的方式來解決發展中遇到的問題。然而，正如病情的出現千變萬化一樣，污泥處理處置中遇到的問題同樣復雜多變，別人的“藥方”很有可能不對自己的“病癥”。

關于污泥技術引進緣何失靈，清華大學環境學院環保產業研究中心副主任、E20環境產業研究院執行院長薛濤解釋說，它是由管網建設滯后，雨污分流未能實現、經濟發展限制和財政投入不足、各地經濟，地理，人口，氣候等條件的極不均衡、主流市政設計院對污泥的跨領域不熟悉、污泥處置自身的特殊性等不同層面的原因綜合存在導致的。

王凱軍匯總過污泥處理技術與政策的十年探索情況。基于此，他提出一個問題：在政策明晰、技術路線明確、規范標準基本健全以及工藝、設備和參數可取等幾大條件都具備時，為什么污泥處理、處置的市場仍然缺乏技術，并且遲遲未能啟動？

對這一問題，薛濤有所回應。他認為，中國的特殊國情和特殊泥質，決定了通過慣有的市場換技術解決污泥問題并不順利。他表示，各類污泥處理處置技術發展仍處在戰國時代。

王凱軍表示，污泥處理處置問題長期以來是政府職能部門和技術界集體缺位和失職造成的，必須把污泥處理處置作為污水處理的必備環節；另外還要加強標準的可操作性，讓污泥穩定化考核簡單化；最后還要避免市場的“劣幣驅除良幣的現象”，不要把污泥高干脫水作為最終的處置手段。

中醫時代

“污泥醫院”將面對效果“把脈”

早在10年前，E20環境平臺就對污泥的處理處置問題予以了相當的關注。

2004年4月29日，在E20環境平臺舉辦了第一次水業技術高級沙龍，而后根據沙龍上的觀點，由主辦方E20環境平臺和清華大學水業政策研究中心組織撰寫了《清華水業綠皮書》系列之一，系統闡述了污泥處理處置的認識誤區與控制對策。

而后，E20環境平臺還連續3年舉辦了污泥處理處置最佳技術案例比選活動，推薦了一批污泥領域最佳適用案例與技術，并組織業內專家、企業進行參觀考察等活動。2009年開始連續4年出版了《污泥處理處置市場分析年度報告》，給業內企業提供了數據參考和市場指導。

從去年開始， E20環境平臺就籌劃以系統解決方案中心進行技術示范、應用展示，制定解決方案并服務于市場。清華大學環境學院環保產業研究所所長、中國水網/中國固廢網總編傅濤這樣闡述，“它實際上相當于一個‘環境醫院’：政府和排污企業將成為‘患者’，解決方案中心通過展示吸引‘患者’關注解決方案；而每個環保公司將是‘環境醫院’的大夫，對‘病情逐漸復雜’的環境系統進行會診，做出綜合判斷，制定解決案例。”

污泥處理處置“專科醫院”則脫胎于“環境醫院”，將參與到環境政策的推進和落實，推動污泥標準體系的完善和創新。從環境效果出發，突破4項污泥處理處置技術，提供不同技術路線的系統解決方案。推動污泥產業生態族群的完善成熟，形成污泥產業的生態服務鏈。

張辰認為，放眼西方發達國家，咨詢服務業，如一些大型的咨詢公司，經常能夠從新技術創新理念出發，打造一座生態城市。用理念智慧為城市注入生命和活力。而E20環境平臺正是通過像“環境醫院”（污泥處理處置專科醫院）、產業生態族群這樣的理念智慧為環境產業，包括污泥行業注入生命與活力的。

他山之石

據張辰介紹，橫向對比一下美國污泥處理處置的發展歷程可以看到，美國同業者在此問題上也經歷過觀念的轉變。美國從傳統的處置方式發展為土地利用，到生物能的利用，再到資源的回收利用，也就在最近30-40年之內。1972年，美國頒布了《清潔水法》（CWA），這可以看作是美國污泥處理處置發展的里程碑。

美國更新的理念體現在：他們將污水處理廠（WWTP）稱為：水資源回收設施Water Resource Recovery Facility（WRRF），或者清潔水機構Clean Water Agencies（CWA）。他們強調：污水的再生利用；污泥中有用資源（主要是能源）和營養物的回收利用；污水中的廢熱和潛在能源的回用；利用污水廠的場地開發風能、太陽能等可再生能源；通過綠色基礎設施理念進行雨水的管理；將以最低的經濟投入得到最大的環境效益，促進當地經濟發展，并更廣泛地改善城市生態質量。

9月19-20日，2014（第六屆）上海污泥熱點論壇即將在上海同濟大學舉辦，論壇主題為“藍色思維之下的污泥之道”，屆時將分享更多前沿思想，并推出富有特色的E20環境（專科）醫院考察活動。

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編輯：田皓