最近，江西省水利廳組織對九江至景德鎮(zhèn)高速公路水土保持設施進行了正式驗收，這是該省貫徹水利部16號令，首次單獨進行的開發(fā)建設項目水土保持設施驗收活動，也是該省第一條申報水土保持設施驗收的高速公路。標志著該省強化建設項目特別是大型公路建設項目水土保持措施取得了新的進展。
九景高速公路是江西省建成了第二條高速公路，聯(lián)接九江和景德鎮(zhèn)兩市，全長134．4公里，2001年建成通車。在工程建設過程中，省、市、縣水利部門積極跟進，省人大、環(huán)保廳、省交通廳等有關部門的積極配合下，要求在工程建設貫徹《水土保持法》等有關法律法規(guī)，實施水土保持工程措施，編制《水土保持實施方案》，堅持水土保持和主體工程"三同時"制度，有效防止人為水土流失。為了盡可能地減少道路建設給周邊生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，業(yè)主和建設單位不惜增加公路經(jīng)費投入。如在鄱陽湖口大橋的建設中，在征求了長江水利委員會的意見后，為了避開原設計中可能對湖口江湖交匯處生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，將原橋址作了較大移動，因此增加了大量投入。像這樣的橋梁在九景高速公路建設中還有四座。除在公路兩旁全面采取工程措施和生物措施防止水土流失外，還在取土場、棄土場、臨時用地場所及時修復植被。九景高速公路建設中，僅水土保持工程措施就投入資金1．1952億元。經(jīng)過水行政主管部門、交通和建設單位的共同努力，九景高速公路建設水土保持工程全面實現(xiàn)了"不見土"的目標，可年減少水土流失上萬噸。
據(jù)江西省水利廳副廳長管日順介紹，這次驗收工作是江西省貫徹水利部《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》(［2002］16號令)的第一次驗收活動，具有重要意義，為全省開發(fā)建設項目實施水土保持工作開了個好頭。該省將以此為契機，進一步加強和規(guī)范開發(fā)建設項目水土保持設施驗收工作。充分利用這次驗收活動，宣傳水利部16號令，使無論是驗收單位還是被驗收單位都全面學習和掌握水利部16號令的內(nèi)容，自覺依法行政和依法辦事。同時，結合實際摸索出江西水土保持方案驗收的有效做法和經(jīng)驗，為以后的驗收工作打好基礎。在今后的開發(fā)建設項目水土保持設施專項驗收工作中，嚴格按照水利部第16號令的有關規(guī)定和要求執(zhí)行，對不符合驗收條件的，一律不予驗收。
該省還以此次驗收為開端，進一步規(guī)范開發(fā)建設項目水土保持行為。一是進一步加強水土保持方案編制、申報、審批的管理。要求編制開發(fā)建設項目水土保持方案的單位必須具有相應資質(zhì)。對未按規(guī)定編報水土保持方案的開發(fā)建設項目一律不予審批立項，從源頭上控制人為水土流失的發(fā)生。二是嚴格執(zhí)行開發(fā)建設項目水土保持"三同時"制度，水土保持設施必須與開發(fā)建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。要求建設單位必須切實采取防治水土流失的措施，做到"施工不流土，竣工不露土"，達到地表硬化、綠化、美化的要求，真正落實省委書記孟建柱提出的"既要金山銀山，更要綠水青山"的重要指示。三是進一步加強監(jiān)督執(zhí)法和水土流失監(jiān)測工作。各級水利水保部門務必依法履行職責，嚴格執(zhí)法，加大對水土保持違法案件的查處力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴；建設單位要嚴格按照有關規(guī)定和要求，加強水土流失監(jiān)測工作，水土流失監(jiān)測工作須按照有關規(guī)定由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔。另外，進一步強化各級水利水保部門的服務意識，對開發(fā)建設項目水土保持工作全力支持，主動與開發(fā)建設單位加強聯(lián)系，做好水土保持方案編制、水土流失監(jiān)測、水土保持設施驗收等方面的技術服務工作，為江西經(jīng)濟建設作出新貢獻。
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