池州污水廠網打包項目入選國家首批PPP示范“池州模式”呼之欲出

時間：2014-12-11 16:14

來源：E20環境平臺

作者：李曉佳

目前，中央部委對PPP的法規建設工作在加速推進，作為推廣PPP的兩個重要部門，財政部和發改委分別發文力推PPP，力度可謂空前。財政部公布的30個政府和社會資本合作模式(PPP)示范項目，總投資約達1800億元，更調動了市場的積極性。有專家預測，2015年將是PPP項目大量涌現的年頭。

PPP示范項目實施是推廣運用規范PPP模式的重要抓手，旨在形成可復制、可推廣的實施范例，形成一套有效促進PPP規范健康發展的制度體系。首批發布的30個示范項目，涉及供水、供暖、污水處理、體育等多個領域，池州市污水處理及市政排水設施政府購買服務項目入選為首批示范項目。據北京大岳咨詢有限責任公司總經理金永祥透露，目前這一項目簽約在即。

該項目將分兩期實施，一期項目以主城區為試點，二期項目包括青陽、東至、石臺三縣及江南產業集中區。現階段一期項目采用“廠網一體”運營模式，將污水處理廠和排水管網項目整合，正式開啟“廠網打包”PPP項目的“池州模式”。

項目按照“以市帶縣”方式，將市區及各縣區項目整體打捆，包括污水處理廠、市政排水管網、泵站，總投資約41.45億元。據了解，池州項目管網長度750公里，兩個污水處理廠日處理污水10萬噸，項目通過公開招標尋找社會資本合作方，有四家企業參與競標，競爭充分，最終深圳水務中標該項目。

金永祥介紹，該項目中，污水處理廠的具體經營模式是TOT，管網的模式是政府購買服務，特許經營期為26年。期滿終止時，項目公司將設施的所有權、使用權無償交還政府。政府每年支付污水處理服務費和排水設施服務費。

據介紹，池州市污水處理及市政排水設施政府購買服務項目是國內首個由財政部和住建部共同推出的示范項目。住建部積極推動市政管網領域發展PPP模式，得到了財政部經建司的支持。據報道，兩部委發文關于市政建設PPP的指導意見也即將出臺，在城市污水處理領域廠網一體的PPP模式，將在項目的新建、改擴建和運營中大力推廣。此次兩部委的大力推動，也為“池州模式”的穩定運營和推廣提供了保障。

目前，該項目已確定獲得安徽省2950萬元補貼，據透露，其中有700萬元的管網維護補貼，這部分補貼將每年都有。

由于投資規模巨大，公益性強，此前水務領域一般只把水廠單獨拿出來做PPP，廠網打包PPP項目非常少。安徽池州污水廠項目嘗試“廠網打包”運營，能否開啟PPP“池州模式”令人期待。

關于該項目具體情況和最新進展，E20環境平臺將持續關注。

編輯：李曉佳

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