江蘇常熟市水污染防治工作方案公布

時間：2016-07-29 09:56

來源：中國水網

　　五、健全環境管理制度

　　(十九)深化污染物排放總量控制制度

　　健全總量管理體系。按照國家相關要求，完善全市污染物統計監測體系，將工業、城鎮生活、農業、移動源等各類污染源納入調查統計范圍。抓緊把總氮、總磷、重金屬等對水環境質量有突出影響的污染物納入流域、區域污染物排放總量控制約束性指標體系，按照省環保廳統一部署，編制我市望虞河總氮總量控制方案并組織實施，對涉及氮磷排放的園區、行業、企業進行全面排查和嚴格監管。按照區域、流域總量控制目標，結合水環境質量改善和產業結構調整要求，兼顧技術經濟水平，統籌確定控制單元內排污單位的總量控制額度。(市環保局牽頭，市發改委、經信委、水利(水務)局、農委等參與)

　　依法核發排污許可證。在完成國控、省控及市控重點污染源排污許可證的核發工作的基礎上，其它污染源于2017年底前完成。加強許可證管理，貫徹落實江蘇省排污許可證管理辦法，確定排污許可證臺帳管理體系，建立市排污許可證管理信息平臺，強化證后監管，按規定向社會公開排污許可證有關事項。禁止無證排污或不按許可證規定排污。2016年底前制定排污權有償使用和交易工作試點方案，在滿足周邊水域總量控制目標要求的前提下，實施排污權交易。對水質超標的控制單元，排污單位不允許作為受讓方與本轄區范圍以外的排污單位進行交易。(市環保局牽頭，市發改委、財政局等參與)

　　(二十)嚴格環境風險控制

　　強化環境風險源頭管理。貫徹落實全省石油加工、化學原料和化學品制造、醫藥制造、化學纖維制造等行業的環境風險評估和布局指導意見。全面調查長江干流沿岸區域工業企業、工業集聚區等基本狀況，以排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產使用重點環境管理危險化學品的污染源為重點，建立重點風險源清單，逐步開展重點風險源環境和健康風險評估。2016年底前，完成編制對水源地、環保敏感目標構成危脅的風險源轉移、搬遷年度計劃方案，2020年，完成全部高風險企業或倉儲設施的轉移、搬遷任務。(市環保局牽頭，市經信委、安監局、衛生計生委等參與)

　　防范危險化學品環境風險。嚴格執行國家和江蘇省公布的優先控制化學品名錄，對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。加強化學品生產、儲運過程的風險監管，落實重點環境管理類的化工有毒污染物排放、轉移登記制度。執行水陸危險廢物運輸聯合監管機制，嚴厲打擊向水體傾倒、拋灑危險廢物的違法行為。(市環保局牽頭，市經信委、交通運輸局、安監局、公安局、海事局等參與)

　　嚴格控制環境激素類化學品污染。2017年底前，完成環境激素類化學品生產使用情況調查，監控評估水源地、農產品種植區及水產品集中養殖區風險，實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。(市環保局牽頭，市經信委、衛生計生委、農委等參與)

　　穩妥處置突發水環境污染事件。制定完善水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。(市環保局牽頭，市公安局、交通運輸局、水利(水務)局、農委、衛生計生委、安監局等參與)

　　(二十一)實行環境損害賠償和責任追究制度

　　建立環境責任追究制度。建立全面和嚴格的環境污染責任賠償制度，造成環境污染危害的單位和個人，須排除危害，對直接受到損害的單位或者個人賠償損失，并對環境造成的污染損害給予賠償，為環境修復提供資金保障，涉嫌刑事犯罪的交公安機關立案查處(市環保局牽頭，市公安局、交通運輸局、水利(水務)局、農委等參與)。建立船舶污染事故損害賠償機制。(市交通運輸局牽頭，市公安局、環保局、水利(水務)局、海事局等參與)

　　(二十二)推行水生態環境功能分區管理

　　按省環保廳統一部署，配合省廳推行水生態環境功能分區管理試點工作，逐步建立全市水生態環境功能分區的管理體系。(市環保局牽頭，市發改委、水利(水務)局、農委、旅游局等參與)

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編輯：趙凡

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