九、全力保障水環境安全

　　(三十四)切實保障飲用水水源安全

　　強化飲用水源保護。持續推進飲用水水源規范化建設，定期開展集中式飲用水源地環境狀況調查評估，深入實施飲用水源地專項整治，全面清理保護區內的違法設施和排污口，加強有毒有害物質管控(市環保局牽頭，市水利(水務)局等參與)。按照“水量保證、水質達標、應急保障”的要求，持續推進飲用水源地達標建設。加強城市應急備用水源建設和管理全面完成現有水廠自來水深度處理工藝改造。到2020年，基本實現“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個“全覆蓋”。(市水利(水務)局牽頭，市發改委、財政局、環保局、衛生計生委等參與)

　　全過程監管飲用水安全。實施從水源水到水龍頭水全過程監管，構建“水源達標、應急備用、深度處理、預警檢測、預警應急”的城市供水安全保障體系并加強考核，確保飲用水安全。定期監測、檢測和評估本行政區內飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，2016年起每季度向社會公開。(市環保局牽頭，市發改委、水利(水務)局、衛生計生委等參與)

　　(三十五)深化重點流域治理

　　深入推進太湖治理。組織實施太湖流域水環境綜合治理國家總體方案和省實施方案，加強望虞河引清河流綜合治理，全面開展控源截污和應急防控。到2020年，望虞河流域重點斷面達標率達到80%。(市環保局牽頭，市發改委、水利(水務)局、農委等參與)

　　加強長江水污染防治。配合省制定實施長江水污染防治規劃，綜合整治入江支流、入江排污口，到2020年，長江干流常熟段水質保持優良，主要入江支流消除劣Ⅴ類。(市環保局牽頭，市發改委、水利(水務)局、農委等參與)

　　(三十六)加強良好湖泊保護

　　組織實施蘇州市《陽澄湖生態環境保護規劃(2016-2020年)》和陽澄湖生態優化行動下達的各項治理任務，促進陽澄湖水生態環境持續好轉。對本市范圍內昆承湖、尚湖等重點湖泊開展生態環境安全和健康評估，按照“一湖一策”原則，制定生態環境保護方案，實施水源涵養、生態清淤、濕地建設、湖岸帶生態阻隔、入湖河流整治等綜合措施，保護水生態系統完整性，確保良好水體水質和生態服務功能不降低。(市環保局牽頭，市發改委、水利(水務)局、農委、財政局等參與)

　　(三十七)加強地下水保護

　　防治地下水污染。落實《江蘇省地下水超采區劃分方案》，實施深層地下水禁采。按照《江蘇省地下水污染防治方案》組織實施地下水污染防治工作。石化生產存貯銷售企業和工業園區、垃圾填埋場等區域應進行必要的防滲處理，報廢取水井應實施填封，加快加油站地下油罐污染防治設施改造，2016年完成63個加油站改造;2017年完成62個加油站改造。按省相關職能部門的統一部署，在禁采區開展地下水污染修復試點。(市環保局牽頭，市水利(水務)局、發改委、商務局、國土資源局等參與)

　　(三十八)全面實施暢流活水

　　加快我市水循環體系建設，按照《常熟市水系連通調控規劃》和《常熟市城區暢流活水規劃》，以主城區為重心，活水調控為重點，緊密結合防洪、截污控污、美麗鎮村、生態農業建設，全面開展暢流活水工程建設。2016-2017年重點解決城區清水流失過快問題。同時利用上級流域、區域治理、中小河流重點縣、城鄉河道綜合治理、望虞河西控水系調整，加快市域骨干河網整治，并結合城區防洪大包圍工程建設，用三年時間完成主城區暢流，基本實現全市鎮級以上河道水系連通。到“十三五”期末，完成全市域水系連通，水環境質量明顯提升。(市暢流活水工程工作領導小組辦公室牽頭，市暢流活水工程工作領導小組各成員單位參與)

　　(三十九)開展水生態修復

　　加強濕地保護與修復。2016年制定全市濕地保護和修復規劃方案。加強濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區建設，搶救性保護長江流域、太湖、陽澄湖等生態區位特別重要或受嚴重破壞的自然濕地，逐步構建全市自然濕地保護網絡體系。對江河湖泊等退化濕地以及國家重點保護濕地，開展生態修復治理，提升濕地生態質量。逐步擴大退耕還濕、退漁還濕范圍，擴大濕地面積，到2017年修復或恢復濕地300畝，自然濕地保護率達到52.5%，到2020年自然濕地保護率達到55%以上。加大城市濕地資源保護和生態修復力度，強化城市濕地公園的保護和管理。(市農委牽頭，市旅游局、環保局、水利(水務)局等參與)

　　加大水產種質資源保護區保護力度。開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。貫徹落實江蘇省制定的長江流域水生生物多樣性保護方案(市環保局牽頭，市農委、水利局等參與)

　　(四十)實施控制單元精細化管理

　　排查我市國家、省、市考核斷面和控制單元的基本情況，劃分優先控制單元、一般控制單元，細化目標設置，實施精細化管理。對飲用水源地、水質現狀優于III類等水質良好類控制單元，采取水生態保護及風險防范措施，確保水質不退化;對水質為劣Ⅴ類或其他水質需要改善提高類控制單元，采取綜合措施大幅削減控制單元內污染物排放總量。(市環保局牽頭，市發改委、經信委、水利(水務)局等參與)

　　(四十一)強化環境質量目標管理

　　對水質劣于Ⅴ類、Ⅴ類或其他水質需要改善的國家和省考核斷面，參照《水體達標方案編制技術指南》，2016年6月底前，編制完成斷面達標方案，并報上一級人民政府備案。自2016年起，每年向社會公布斷面達標治理進展和水質改善情況。相關部門要加強對斷面達標方案執行情況的監督檢查。環保部門對水質不達標的區域實施掛牌督辦，必要時采取區域限批等措施。各板塊對本轄區內水質劣于Ⅴ類、Ⅴ類或其他水質需要改善的斷面，參照上述要求做好斷面達標工作，于2016年底前制定斷面達標方案并組織實施。到2020年，水質好于III類斷面比例逐年提高，劣Ⅴ類斷面逐年減少直至消除。(市環保局牽頭，市水利(水務)局、發改委、農委等參與)

編輯：趙凡