(七)保障飲用水安全

　　1.強(qiáng)化飲用水監(jiān)管

　　(1)全過程監(jiān)管飲用水安全。建立從水源到水龍頭飲用水安全的全過程監(jiān)管和信息公開機(jī)制，明確環(huán)保、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等相關(guān)部門和供水單位在飲用水監(jiān)管中的職責(zé)，強(qiáng)化部門聯(lián)動和信息共享，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。自2016年起，由供水單位和相關(guān)部門每季度向社會公開城市集中式飲水安全狀況信息;自2018年起，由各區(qū)人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)供水單位和相關(guān)部門，向社會公開轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲水安全狀況信息。(此項工作由市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計生委等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(2)建設(shè)規(guī)范化水源保護(hù)區(qū)。依法科學(xué)合理劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，將水源保護(hù)區(qū)紅線納入規(guī)劃控制。完善飲用水水源地保護(hù)標(biāo)志，建設(shè)視頻監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)，因地制宜建設(shè)防護(hù)欄、護(hù)岸林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)圍欄等水源地一級保護(hù)區(qū)物理隔離防護(hù)設(shè)施，禁止無關(guān)人員、車輛、船舶進(jìn)入，禁止種植、養(yǎng)殖、垂釣和游泳等行為。(此項工作由市環(huán)保局、市水務(wù)局、市國土規(guī)劃局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(3)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水保護(hù)。加快農(nóng)村飲水安全工程提檔升級，推進(jìn)集中供水管網(wǎng)延伸服務(wù)，合理整合歸并小水廠，提高農(nóng)村集中供水覆蓋率和供水水質(zhì)，確保農(nóng)村飲用水安全。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查和評估，形成定期報告制度。(此項工作由市水務(wù)局、市環(huán)保局等負(fù)責(zé)組織實施，各相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　2.保障飲用水水源安全

　　(1)整治水源地環(huán)境安全隱患。禁止在水源地一級保護(hù)區(qū)種植、養(yǎng)殖，2017年底之前，基本完成城市集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患整治工作，關(guān)閉截流排污口，搬遷或者拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建筑物及碼頭。(此項工作由市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城投公司、市水務(wù)集團(tuán)、武漢海事局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(2)提高飲水安全應(yīng)急保障能力。完善供水水源應(yīng)急系統(tǒng)，增強(qiáng)各水廠之間的互供能力，到2020年，建立基本完備的應(yīng)急備用水源和供水系統(tǒng)，全面提高應(yīng)急安全供水能力。升級水廠凈水處理工藝，提高抗風(fēng)險能力。優(yōu)化調(diào)整取水排水格局，遷移水源地整治難度大或者取水位置不合理的取水口，整合小水廠。2017年底之前，關(guān)停國棉水廠。(此項工作由市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市財政局、市環(huán)保局、市城投公司、市水務(wù)集團(tuán)等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(3)健全飲用水水源地風(fēng)險防范體系。完善風(fēng)險預(yù)防體系，強(qiáng)化預(yù)警斷面自動監(jiān)測監(jiān)控，建立“一源一案”環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，完善水源應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)危險品運(yùn)輸風(fēng)險防范，配套建設(shè)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)道路和橋梁防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施。定期排查集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)污染源，完善水源地保護(hù)區(qū)風(fēng)險源名錄及管理制度。評估市政排污排漬對飲用水水源的污染風(fēng)險，加強(qiáng)調(diào)度，建立排水供水聯(lián)動機(jī)制，科學(xué)合理安排排漬排澇。(此項工作由市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)集團(tuán)等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(八)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　1.加強(qiáng)良好水體保護(hù)。加大長江武漢段、漢江武漢段、梁子湖、斧頭湖、牛山湖、魯湖、梅院泥水庫、夏家寺水庫、道觀河水庫等水質(zhì)良好河流湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，開展水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境調(diào)查和生態(tài)環(huán)境安全評估，制訂實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，采取控源減排、退耕退塘、還湖還濕、取締投餌養(yǎng)殖等生態(tài)保護(hù)措施，維持水質(zhì)穩(wěn)定。(此項工作由市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、市財政局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　2.整治城市黑臭水體

　　全面排查全市各類水體環(huán)境現(xiàn)狀，公布建成區(qū)黑臭水體名錄，明確黑臭水體整治責(zé)任主體和完成期限。2016年9月底之前，編制完成黑臭水體整治方案，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、“城中村”環(huán)境綜合整治等措施，實現(xiàn)水面無漂浮物、沿岸無垃圾、水域無違法排污口、水體無明顯臭味。每半年向社會公布治理進(jìn)展和水質(zhì)改善情況，并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量變化信息。2017年底之前基本消除建成區(qū)黑臭水體。(此項工作由市水務(wù)局、市城管委、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　3.保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)

　　(1)保障生態(tài)空間。積極保護(hù)生態(tài)空間，采取多種經(jīng)濟(jì)政策，釋放濱岸生態(tài)空間，有序?qū)崿F(xiàn)江河湖庫休養(yǎng)生息。嚴(yán)格河流、湖泊、濕地等用途控制，清理非法開墾土地，保持重點(diǎn)江河湖庫水面面積不減少，恢復(fù)被侵占的水體生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對中心城區(qū)湖泊周邊人工圍墾形成的養(yǎng)殖垸塘的退垸還湖工作，提升農(nóng)田、農(nóng)村集水區(qū)河段濱岸植被面源污染截流功能。(此項工作由市國土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局、市環(huán)保局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(2)構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)。繼續(xù)實施大東湖生態(tài)水網(wǎng)、金銀湖生態(tài)水網(wǎng)、漢陽六湖連通工程，恢復(fù)湖與湖、江與湖之間的自然連通。綜合治理東湖水系，推進(jìn)“大東湖”及其周邊區(qū)域的分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，完善生活污水、垃圾收集系統(tǒng)。開展湖泊、港渠水域、湖濱帶和匯水區(qū)等區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)人工濕地系統(tǒng)。(此項工作由市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市環(huán)保局、市財政局、市園林和林業(yè)局、市水投公司等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(3)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶，建設(shè)環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林。逐步加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)禁違規(guī)占用濕地自然保護(hù)區(qū)，加大濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的保護(hù)和建設(shè)力度，實施沉湖、漲渡湖等濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，將梁子湖等水質(zhì)良好湖泊打造成為全國湖泊生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，增加水生生物多樣性。(此項工作由市園林和林業(yè)局、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市財政局、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)委、市水務(wù)局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　4.推進(jìn)流域污染防治

　　(1)編制水污染防治規(guī)劃。排查重點(diǎn)河流排污口，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格控制新(改、擴(kuò))建排污口。調(diào)查府河、通順(東荊)河、灄水、巡司河、馬影河等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河流流域水環(huán)境狀況，分析污染來源，研究污染防治對策和措施。編制實施武漢市水污染防治規(guī)劃，開展武漢市域水環(huán)境承載能力評價，實行承載能力監(jiān)測預(yù)警，建立“流域—控制區(qū)—控制單元”控制體系，推進(jìn)水污染防治。(此項工作由市環(huán)保局、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委等負(fù)責(zé)組織實施，各相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(2)實施流域綜合整治。以主要河流和湖泊為重點(diǎn)，開展流域綜合整治，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。市級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織府河、巡司河等跨區(qū)河流綜合整治，各區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)河港整治，每年組織完成轄區(qū)內(nèi)1—2條重點(diǎn)河流港渠整治。通過流域整治，確保長江武漢段、漢江武漢段、梁子湖等重點(diǎn)水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或者優(yōu)于III類水質(zhì)，已達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)不退化降級;府河、通順河入江斷面達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo);斧頭湖、倒水、灄水等不達(dá)標(biāo)或者不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水體按時限達(dá)到考核要求。(此項工作由市水務(wù)局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委等負(fù)責(zé)組織實施，各相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(3)推進(jìn)中小河港整治。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，加大中小河港清淤疏浚力度，修復(fù)構(gòu)建生態(tài)濕地，提高水體自凈能力，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(此項工作由市水務(wù)局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　5.深化湖泊污染防治

　　(1)落實湖泊保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格落實湖泊保護(hù)聯(lián)席會議制度，深入貫徹湖泊保護(hù)管理責(zé)任制和湖泊保護(hù)考核機(jī)制，將湖泊保護(hù)納入年度政府工作目標(biāo)考核，明確考核目標(biāo)與各方責(zé)任，定期公布湖泊保護(hù)與管理狀況。嚴(yán)格執(zhí)行湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃，建設(shè)智慧湖泊綜合管理系統(tǒng)，完善藍(lán)線標(biāo)志建設(shè)，推進(jìn)湖泊綠地、綠道與湖泊公園建設(shè)，實施“一湖一策”湖泊保護(hù)政策。(此項工作由市水務(wù)局、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局、市農(nóng)委、市考評辦等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(2)修復(fù)湖泊等水體水生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)所在區(qū)域、公眾影響和污染程度，制訂綜合整治方案，修復(fù)湖泊等水體水生態(tài)系統(tǒng)功能，改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)先整治人口密集區(qū)水體，重點(diǎn)整治東湖、后官湖、湯遜湖等影響較大的湖泊和墨水湖、南湖、南太子湖等劣V類湖泊，以及中山公園、解放公園等重點(diǎn)城市景觀水體。到2020年底之前，東湖、后官湖、魯湖、后湖、漲渡湖實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，湯遜湖、東大湖、墨水湖達(dá)到IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，外沙湖達(dá)到V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);中心城區(qū)劣V類湖泊基本消除，非中心城區(qū)湖泊劣V類比例下降20個百分點(diǎn)。(此項工作由市水務(wù)局、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國土規(guī)劃局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　6.防治地下水污染

　　加強(qiáng)危險廢物堆存、垃圾填埋場、化工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和場地地下水污染監(jiān)測監(jiān)控。開展典型場地地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況摸底調(diào)查工作，初步評估地下水污染狀況、成因及潛在風(fēng)險，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地下水環(huán)境信息共享。積極推進(jìn)紫霞觀、北洋橋、岱家山等封場垃圾填埋場以及武漢固體廢物處置區(qū)地下水污染防治示范項目。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用地下水污染調(diào)查、評估及修復(fù)工程示范。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)當(dāng)于2017年底之前全部更新為雙層罐或者完成防滲池設(shè)置。報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)當(dāng)實施封井回填。(此項工作由市環(huán)保局、市城管委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(九)強(qiáng)化社會監(jiān)督與公眾參與

　　1.落實環(huán)境信息公開

　　(1)環(huán)境質(zhì)量公開。定期公布轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量狀況，按時發(fā)布城市集中式飲用水水源地、主要河流重點(diǎn)斷面、重點(diǎn)湖庫的水質(zhì)狀況，適時公開公眾關(guān)注水體的水質(zhì)狀況。(此項工作由市環(huán)保局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(2)污染信息公開。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo);對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律依法限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治;對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律依法停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，市、區(qū)兩級定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會公布。(此項工作由市環(huán)保局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　(3)重點(diǎn)企業(yè)排污信息公開。企業(yè)要提升守法意識，落實環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和制度要求，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。國控和省控重點(diǎn)企業(yè)要開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任，依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動接受監(jiān)督。國有企業(yè)要率先垂范，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制，相互監(jiān)督治污成效，共同承擔(dān)治污責(zé)任。(此項工作由市環(huán)保局、市國資委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

　　加強(qiáng)水資源和水環(huán)境保護(hù)宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，普及環(huán)境保護(hù)知識，增強(qiáng)全社會的環(huán)境憂患意識和責(zé)任意識，形成人人關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好社會氛圍。加大環(huán)境污染違法行為的曝光力度，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。(此項工作由市環(huán)保局、市教育局、市水務(wù)局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

　　3.加強(qiáng)公眾參與

　　鼓勵和引導(dǎo)公眾參與清潔水行動，形成全社會共同參與機(jī)制。保障公眾對環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。推動公眾、社會組織參與水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和開展相關(guān)咨詢活動，支持民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、志愿者開展環(huán)境保護(hù)工作。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)境保護(hù)社會實踐活動。辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實，給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。邀請公眾或者社會團(tuán)體參與城市建成區(qū)黑臭水體的清單制定和治理、重要環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行動、重大水污染事件調(diào)查。(此項工作由市環(huán)保局、市水務(wù)局、市教育局等負(fù)責(zé)組織實施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實)

編輯：趙凡