《陜西漢中市水污染防治工作方案》正式發布

時間：2016-07-29 16:00

來源：中國水網

　　(四)推進農業農村污染防治。科學劃定畜禽養殖禁養區。2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。現有規模化畜禽養殖場(小區)要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。(市農業局牽頭，市環保局參與)

　　推進生態健康養殖。在漢江、嘉陵江流域及全市重點湖庫劃定限制養殖區，實施網箱上岸和水產養殖池塘網箱標準化改造。加強養殖投入品管理，開展專項整治，依法規范、限制使用抗生素等化學藥品。(市水利局、農業局牽頭，市食藥監局參與)

　　控制農業面源污染。制定實施全市農業面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具;完善高標準農田建設、土地開發整理等標準規范，明確環保要求;敏感區域和大中型灌區，要利用現有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2020年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上。(市農業局牽頭，市發改委、工信委、國土局、環保局、水利局、質監局等參與)

　　調整種植業結構與布局。地下水易受污染地區要優先種植需肥需藥量低、環境效益突出的農作物。地表水過度開發和地下水超采問題較嚴重，且農業用水比重較大的地區，要適當減少用水量較大的農作物種植面積，改種耐旱作物和經濟林。在缺水地區試行退地減水。(市農業局、水利局牽頭，市國土局等參與)

　　控制環境激素類化學品污染。2017年底前完成環境激素類化學品生產使用情況調查，監控評估水源地、農產品種植區及水產品集中養殖區風險，實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。(市農業局牽頭，市水利局、工信委、環保局等參與)

　　加快農村環境綜合整治。以縣級行政區域為單元，實行農村污水、垃圾處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進城鎮污水、垃圾處理設施和服務向農村延伸。深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境綜合整治。到2020年，力爭實現環境綜合整治建制村全覆蓋。(市環保局牽頭，市建規局、水利局、農業局等參與)

　　二、源頭防控，推動經濟社會綠色發展

　　(五)嚴格環境準入政策。根據我市流域水質目標和主體功能區規劃要求，嚴格區域環境準入條件，細化功能分區，實施差別化環境準入政策。各縣區嚴格控制新建、擴建黃姜皂素生產、化學制漿造紙、果汁加工、電鍍、印染等高耗水、高污染行業。建立以行政區域為單元的水資源、水環境承載能力監測評價體系，實行承載能力監測預警，已超過承載能力的地區要實施水污染物削減方案，加快調整發展規劃和產業結構。到2020年，組織完成市、縣區域水資源、水環境承載能力現狀評價。(市環保局牽頭，市水利局、發改委、工信委、建規局等參與)

　　(六)調整產業結構。依法淘汰落后產能。自2016年起，各縣區依據部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄、產業結構調整指導目錄及相關行業污染物排放標準，制定并實施分年度的落后產能淘汰方案。未能如期完成淘汰任務的縣區，暫停審批和核準其相關行業新建項目。(市發改委牽頭，市工信委、環保局等參與)

　　(七)優化空間布局。合理確定發展布局、結構和規模。充分考慮水資源、水環境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。在符合城鄉規劃和土地利用總體規劃的前提下，重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區。鼓勵發展節水高效現代農業、低耗水高新技術產業以及生態保護型旅游業，嚴格控制高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。漢江、嘉陵江干流沿岸，要嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施，防范環境風險。(市發改委、工信委牽頭，市國土局、環保局、建規局、水利局等參與)

　　推動污染企業退城入園(區)。城市建成區內的鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業應有序搬遷改造入園(區)。(市工信委牽頭，市環保局參與)

　　依法保護生態空間。嚴格城市規劃藍線管理，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積，新建項目一律不得違規占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發利用應按照有關法律法規和技術標準要求，留足飲用水水源地一級保護區、河道、湖泊地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。加大六大流域生態建設力度，嚴格劃定禁采、禁伐、禁牧區;河道兩岸大面積實施造林綠化，城市段適當增大堤防背水側綠化林帶寬度，在污染源相對集中地區的河道、灘涂地建設生態濕地和防護林，增強水源涵養和土壤保持能力。(市建規局、國土局、林業局、住管局牽頭，環保局、水利局等參與)

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編輯：趙凡

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