發改委等九部門印發《全民節水行動計劃》的通知（附全文）

時間：2016-11-02 09:03

來源：中國水網

日前，記者從國家發改委獲悉，關于印發《全民節水行動計劃》的通知已經下發。根據規劃，我國將積極利用非常規水源。在建設城市污水處理設施時，應預留再生處理設施空間，根據再生水用戶布局配套再生儲存和輸配設施。加快污水處理及再生利用設施提標改造，增加高品質再生水利用規模。加快推進海水淡化水作為生活用水補充水源，鼓勵地方支持主要為市政供水的海水淡化項目，實施海島海水淡化示范工程。推進海綿城市建設。并推行合同節水管理，鼓勵專業化服務公司通過募集資本、集成技術，為用水單位提供節水改造和管理，形成基于市場機制的節水服務模式。鼓勵節水服務企業整合市場資源要素，加強商業模式創新，培育具有競爭力的大型現代節水服務企業。詳情如下：

關于印發《全民節水行動計劃》的通知

發改環資[2016]2259號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、水利廳、住房城鄉建設廳(建委)、水務局、農業(農牧、農村經濟)廳(委、局)、經信委(經委、工信廳、經發局)、科技廳、教育廳、質量技術監督局(市場監督管理部門)、機關事務管理局：

為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于實施全民節水行動計劃的要求，推進各行業、各領域節水，在全社會形成節水理念和節水氛圍，全面建設節水型社會，我們組織編制了《全民節水行動計劃》。現印發你們，請各地區、各有關部門根據本行動計劃要求，加強協調配合，落實工作責任，扎實開展工作，確保各項任務措施落到實處。

國家發展改革委

水利部

住房城鄉建設部

農業部

工業和信息化部

科技部

教育部

國家質檢總局

國家機關事務管理局

2016年10月28日

全民節水行動計劃

我國水資源時空分布不均，人均水資源量較低，供需矛盾突出，加之受經濟結構、發展階段和全球氣候變化影響，水資源短缺已經成為經濟社會可持續發展的突出瓶頸制約，高效合理利用水資源成為我國經濟社會可持續發展和生態文明建設的重要內容。《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出要實施全民節水行動計劃，在農業、工業、服務業等各領域，城鎮、鄉村、社區、家庭等各層面，生產、生活、消費等各環節，通過加強頂層設計，創新體制機制，凝聚社會共識，動員全社會深入、持久、自覺的行動，以高效的水資源利用支撐經濟社會可持續發展。

一、農業節水增產行動

(一)優化調整種植業結構。充分考慮水資源稟賦條件，優化調整農業種植結構。在嚴重缺水的地下水漏斗區開展休耕試點，嚴格限制種植高耗水農作物，鼓勵種植耗水少、附加值高的農作物。地下水易受污染地區優先種植需肥需藥量低、環境效益突出的農作物。控制或壓縮華北、西北等地下水超采區種植面積，鼓勵華北、西北地區種植耐旱作物，適當調減東北地區高耗水作物種植面積。

(二)大力發展旱作節水農業。在旱作區，充分利用自然降水，突出農藝節水與工程節水措施集成配套，積極發展集雨節灌，大力推廣覆蓋保墑、膜下滴灌、保護性耕作等技術，開展土壤水庫、集水窖池和設施棚面集雨等工程建設。結合灌溉設施建設水肥一體化等技術，提高水肥資源利用效率。到2020年，全國水肥一體化技術推廣面積達到1.5億畝。

(三)發展農業節水灌溉。加快大中型灌排骨干工程建設與配套改造，開展灌區現代化改造試點，加強田間渠系配套、“五小水利”工程、農村河塘清淤整治等小型農田水利設施建設，完善農田灌排工程體系。因地制宜普及推廣噴灌、微灌等先進適用節水灌溉技術，全面實施區域規模化高效節水灌溉。缺水地區大型及重點中型灌區和井灌區率先達到國家節水灌溉技術標準要求。推行農業灌溉用水總量控制和定額管理，推行農業水價綜合改革，健全農業節水倒逼和激勵機制。到2020年，完成大型灌區和重點中型灌區續建配套與節水改造規劃任務，全國節水灌溉工程面積達到7億畝左右。

(四)完善養殖業節水配套建設。加快牧區水利建設，配套發展高效節水灌溉飼草基地。實施規模化養殖場的標準化建設和改造工程，畜禽養殖場要配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區要實施污水分戶收集、集中處理。開展廢水適度再生利用試點。

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編輯：趙凡

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