工作清單主要包括水利發(fā)展資金支持的年度重點(diǎn)工作、支出方向、具體任務(wù)指標(biāo)等，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院明確的重點(diǎn)任務(wù)或試點(diǎn)項(xiàng)目，可明確資金額度。

省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)水利部門依據(jù)相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅确纸庀逻_(dá)預(yù)算，在優(yōu)先保證完成黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)任務(wù)、試點(diǎn)項(xiàng)目和工作清單確定任務(wù)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本地區(qū)情況統(tǒng)籌安排各支出方向的資金額度;根據(jù)財(cái)政部、水利部要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將匯總形成的全省績(jī)效目標(biāo)、分支出方向資金安排情況報(bào)財(cái)政部、水利部，并抄送當(dāng)?shù)貙T辦。

專員辦督促地方財(cái)政、水利部門分解下達(dá)預(yù)算，審核區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，并在收到省級(jí)財(cái)政、水利部門抄送的區(qū)域績(jī)效目標(biāo)的20日內(nèi)，將區(qū)域績(jī)效目標(biāo)審核意見報(bào)財(cái)政部。

第九條 地方各級(jí)水利部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、建立健全項(xiàng)目庫(kù)等方式，及時(shí)將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。同時(shí)，督促項(xiàng)目單位提前做好項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

第十條 水利發(fā)展資金鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等方式，加大對(duì)農(nóng)戶、村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施項(xiàng)目的支持力度;鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式開展項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制;遵循“先建機(jī)制、后建工程”原則，堅(jiān)持建管并重，支持農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和水利工程建管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。具體辦法由地方自行制定。

第十一條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水利部門按照財(cái)政部涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)水利發(fā)展資金統(tǒng)籌整合。分配給貧困縣的水利發(fā)展資金，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 水利發(fā)展資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照《預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。屬于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水利部門加強(qiáng)水利發(fā)展資金預(yù)算績(jī)效管理，建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。水利發(fā)展資金績(jī)效管理辦法另行制定。

第十四條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)將水利發(fā)展資金分配結(jié)果在預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會(huì)公開。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門和水利部門都應(yīng)加強(qiáng)水利發(fā)展資金的監(jiān)督檢查。專員辦按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，開展水利發(fā)展資金預(yù)算監(jiān)管工作。分配、管理、使用水利發(fā)展資金的部門、單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

第十六條 水利發(fā)展資金申報(bào)、使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財(cái)政違法行為的，對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人，按照《預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

各級(jí)財(cái)政、水利等有關(guān)部門及其工作人員在水利發(fā)展資金分配、項(xiàng)目安排中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)水利部門，根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定水利發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)明確省級(jí)及以下的部門職責(zé)、支出范圍、資金分配、支付管理、績(jī)效管理、資金整合、機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等，抄送財(cái)政部、水利部及當(dāng)?shù)貙T辦。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。《江河湖庫(kù)水系綜合整治資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)〔2016〕11號(hào))、《農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金使用管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2015〕226號(hào))、《中央財(cái)政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2014〕1號(hào))、《小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2013〕574 號(hào))、《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和資金管理辦法》(財(cái)建〔2010〕436號(hào))、《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2007〕619號(hào) )同時(shí)廢止。

編輯：趙凡