10 滇桂黔石漠化片區

治理水土流失面積 1730km2，治理坡耕地面積 19 萬畝。開展水源地保護、 水生態修復和農村河塘清淤整治工程建設。

11 滇西邊境片區

治理水土流失面積 1209km2，治理坡耕地面積 51 萬畝。開展水源地保護、 水生態修復和農村河塘清淤整治工程建設。

12 新疆南疆三地州 治理水土流失面積 66km2。

13 四省藏區

治理水土流失面積 3097km2，治理坡耕地面積 6 萬畝。開展水源地保護、水 生態修復和農村河塘清淤整治工程建設。

14 西藏

治理水土流失面積 1021km2，開展 85 處農村河塘清淤整治工程。開展水源 地保護、水生態修復和農村河塘清淤整治工程建設。

15 片區外貧困縣

治理水土流失面積 10702km2，治理坡耕地面積 40 萬畝。開展水源地保護、 水生態修復和農村河塘清淤整治工程建設。

六、農村水電工程

充分利用規劃區內農村水能資源比較豐富的優勢條件，加快水能資源開發利用步伐，重點在西南地區的滇桂黔石漠化片區、滇西邊境片區、烏蒙山區、武陵山區以及秦巴山區 等水能資源相對較為豐富的地區，實施農村小水電扶貧工 程。力爭新增水電裝機 200 萬千瓦，幫扶規劃區內 1 萬個建檔立卡貧困村 100 萬戶貧困農民增加收入。開展農村水電增效擴容改造，力爭新增裝機 59 萬千瓦。

七、基層行業能力建設

為改變貧困地區發展滯后、行業能力建設不足的現狀，從幫助和指導基層建立健全基層水利服務體系、強化人才技 術支撐幫扶、提高水利信息化水平等方面，切實加強貧困地 區基層行業能力建設。

加強基層服務能力建設。指導貧困縣建立完善基層水利 服務機構、農業用水合作組織及準公益性專業化服務隊伍。 以鄉鎮或流域為單元設置水利站，落實相關人員、經費及職 責，并指導鄉鎮完成防汛抗旱、農田水利建設、水利科技推 廣等任務;以單村或聯村為單元，組織發動農戶自愿組成農 民用水合作組織，并由水利服務站指導、協助其完成末級渠 系的建設管護、水費收取、水事糾紛調解等工作，使其在小 型農田水利建設和管理中發揮作用;各縣分別建立 3~4 支準 公益性的專業化服務隊，指導、幫助村民完成防洪抗旱、設 施維修、技術指導等專業性較強的工作。

開展人才技術幫扶工程。指導貧困縣組織編制和實施貧 困地區水利智力精準幫扶計劃、技術精準支持計劃、人才精準培訓計劃。完善向貧困地區派遣水利干部幫扶制度，選派優秀中青年干部到貧困地區掛職。鼓勵貧困地區與發達地區 水利干部雙向交流，每年組織實施 1~2 次雙向交流會，并成 立一對一幫扶小組，小組內發達地區負責在技術上指導、幫 助貧困地區，貧困地區可定期進行經驗交流與學習。加強對 貧困地區科技幫扶，充分發揮水利高校、科研院所優勢，認 真落實貧困地區水利工程建設技術支持工作方案，指導幫助 貧困地區做好水利規劃、設計等前期工作以及工程建設和技 術管理工作，并幫助、指導貧困地區推廣和應用水利新技術、 新設備。加大對貧困地區管理人員和技術人員培訓，通過項 目帶人才、舉辦培訓班等方式，培養一批管理和專業人才。

推進水利信息化建設。采用多種先進信息采集手段，逐 步加大信息采集站點密度，根據各縣工程建設實施情況，增 設自動雨量監測站、水質監測斷面、水土保持監測站及水庫 視頻監測站等監測站點，增加信息采集內容。通過技術幫扶， 協助貧困地區建立信息處理系統，形成規范化、標準化的各 專業數據庫;拓展業務應用系統，提高行業管理能力與管理 效率。

八、水管理體制機制改革

為破除制約貧困地區水利發展的體制機制障礙，提高貧 困地區涉水事務管理水平，以加快水資源管理體制改革、深 化水利工程管理體制改革、積極落實最嚴格水資源管理制 度、全面推行河長制和積極推進水價改革為重點，幫扶貧困地區理順管理體制機制，逐步建立有助于水利良性發展的新的體制機制。

加快水資源管理體制改革。幫扶貧困地區逐步實行水務 一體化管理，改變多頭管理現狀，整合供、用、耗、排、凈 等水管理環節，對城鄉供水、水資源綜合利用、水環境治理 和防洪排澇等實行統籌規劃、協調實施，完善水資源監控和 調度管理體系。制定完善防汛抗旱管理制度，加強水量調度 管理，全力確保城鄉居民生活用水安全，努力保障工農業生 產和生態用水需求。

深化工程管理體制改革。指導貧困地區進行中小型水利 工程管理體制改革和產權制度改革，明晰中小型水利工程產 權，指導工程產權所有者建立健全管護制度，依法承擔中小 型水利工程管護責任，確保工程良性運行。建立穩定的管護 經費保障機制，落實地方水利建設基金用于公益性水利工程 維護養護和安排部分從土地出讓收益中計提的農田水利建 設資金支持小型農田水利工程管護;各級財政要通過公共財 政預算、政府性基金以及其他水利經費收入，安排工程管護 經費。積極探索成立專業化的小型水利工程物業管理公司， 實行政府購買服務進行管護。加大對貧困地區建設市場的監 管力度和監督檢查力度，幫助貧困地區轉變理念，引導經營 性水利工程積極走向市場，充分發揮市場機制在水利工程建 設和運行管理中的作用。

積極落實最嚴格水資源管理制度。以“三條紅線”管理目標為基礎，落實水資源消耗總量和強度雙控行動，建立水資源承載能力剛性約束機制。嚴格取水許可審批管理，限制水 資源不足地區建設高耗水型項目。執行節水強制性標準，淘 汰不符合節水標準的用水工藝、設備和產品。嚴格控制入河 湖排污總量，加強入河湖排污口的登記、審批和監督管理。 嚴格落實水資源管理考核機制。

編輯：趙凡