農產品地區(qū)。制定出臺農業(yè)地區(qū)限制和禁止類產業(yè)目錄，嚴格限制高污染高排放產業(yè)布局，原則上不允許布局影響農產品安全的污染項目，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現代農業(yè)，縱深發(fā)展特色農業(yè)，堅持以綠色、有機、無公害為發(fā)展方向，用新型理念縱深推進農業(yè)產業(yè)化經營，統(tǒng)籌推進特色農業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)型、資源型、節(jié)約型農業(yè)，探索新型農作制度，優(yōu)化生態(tài)種養(yǎng)模式，有效保護和利用農業(yè)資源。

禁止開發(fā)區(qū)。禁止不符合規(guī)定的產業(yè)開發(fā)活動，禁止建設污染環(huán)境的工業(yè)項目，不發(fā)放排污許可證;嚴禁建設高檔賓館、別墅、大型游樂和購物設施。新建鐵路、公路等交通基礎設施，嚴禁穿越自然保護區(qū)核心區(qū)，避免對重要自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)的分割。

第三節(jié) 劃定生態(tài)保護紅線，構建生態(tài)空間格局

結合主體功能區(qū)規(guī)劃，根據區(qū)域生態(tài)承載力、生態(tài)重要性和生態(tài)敏感性，在自然保護區(qū)、重要水源地、生態(tài)重要性地區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，嚴格劃定生態(tài)保護紅線，并嚴格落實空間落地和用途管治。制定嚴格的生態(tài)紅線管理辦法、生態(tài)補償政策和環(huán)境經濟政策，并開展紅線區(qū)生態(tài)資產核算，建立健全生態(tài)紅線管控制度，制定嚴格的管控措施，在紅線區(qū)域實施最嚴格的資源環(huán)境保護、土地用途管制和產業(yè)退出制度。對生態(tài)紅線管制區(qū)內易對生態(tài)環(huán)境產生破壞或污染的企業(yè)盡快實施關閉、搬遷等措施;未來的產業(yè)發(fā)展布局中不能涵蓋生態(tài)保護紅線區(qū)域，安排在紅線管控區(qū)內的建設項目嚴格各項審批，禁止建設一切破壞主要生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的工程項目，禁止改變區(qū)域生態(tài)用地，確保空間面積不減少，生態(tài)功能不降低，用地性質不改變，資源使用不超限，不斷提高生態(tài)產品供給能力，強化環(huán)境監(jiān)督管理，堅守生態(tài)保護紅線不退讓，同時將生態(tài)紅線保護納入全區(qū)各級人民政府績效考核。

科學劃定森林、濕地、海洋等領域生態(tài)紅線，并制定管理辦法和生態(tài)補償機制，嚴格自然生態(tài)空間征(占)用管理，有效遏制生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢。加強養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的實施，在重點江河、水庫和近岸海域劃定水產限制養(yǎng)殖區(qū)，科學確定養(yǎng)殖密度，規(guī)范養(yǎng)殖行為管理。在江河流域生態(tài)敏感區(qū)域、飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域，科學劃定和落實畜禽、水產養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017 年底前依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。建立健全生態(tài)紅線內各部門分工管理統(tǒng)籌協(xié)調機制，形成統(tǒng)籌保護體系。結合國家、自治區(qū)的要求和區(qū)域特點，各設區(qū)市、縣落地劃定生態(tài)紅線并納入當地規(guī)劃，與城市開發(fā)邊界和耕地保護幾條紅線結合，確保“城鎮(zhèn)、生態(tài)、農業(yè)”空間落地。

第九章 加強保護修復，構建生態(tài)安全格局

堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，推動生態(tài)建設產業(yè)化，構筑綠色生態(tài)系統(tǒng)，實施山水田林湖生態(tài)保護和修復工程，建設以桂西桂北生態(tài)屏障，桂東北、桂西南、桂中、北部灣沿海、十萬大山生態(tài)功能區(qū)，西江千里綠色走廊為主骨架的生態(tài)安全格局，強化重點區(qū)域生態(tài)保護，推進生態(tài)系統(tǒng)修復，加強生物多樣性保護，強化保護經營，提升森林質量，提升森林、草地、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品。

第一節(jié) 強化重點區(qū)域生態(tài)保護，構建生態(tài)安全屏障

一、建設珠江—西江千里綠色走廊

按照主體功能區(qū)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，建立和完善有利于保護生態(tài)環(huán)境的體制機制，加強石漠化地區(qū)水土流失綜合治理，進一步優(yōu)化西江兩岸公益林布局，加強自然生態(tài)保護和修復。繼續(xù)實施珠江防護林工程，開展珠江中下游水源涵養(yǎng)、水土保持林保護與建設，加強與廣東省合作，共建珠江—西江生態(tài)廊道，大力營造涵養(yǎng)水源功能較強的鄉(xiāng)土闊葉樹種，改造現有低效公益林，增加森林蓄積，提高森林質量，增強生態(tài)服務功能，服務流域可持續(xù)發(fā)展，構筑珠江流域生態(tài)安全屏障。

二、加強廣西北部灣沿海生態(tài)功能區(qū)生態(tài)建設

嚴格執(zhí)行落實近岸海域生態(tài)紅線管控導則。加強近岸海域生態(tài)保護，正確引導海岸帶開發(fā)利用，限制自然海岸線無控制人工化改造，加強陸海生態(tài)過渡帶保護建設，禁止在入海河口、海岸帶非法采砂、采礦，避免盲目擴張占用濱海濕地和岸線資源。加強十萬大山、茅尾海、山口、北侖河口等自然保護區(qū)和茅尾海、潿洲島珊瑚礁等國家海洋公園的建設，加強對中華白海豚、江豚、中國鱟、白鷺等珍稀濱海物種和紅樹林、珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)的保護。建設濕地資源、生物資源信息管理系統(tǒng)，設立海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，加強對珍稀物種生境監(jiān)測、監(jiān)管，禁止各類非法破壞紅樹林、海草床、珊瑚礁、沿海防護林和擠占海岸帶的行為。推進沿海防護林和濱海濕地建設，加強海岸帶整治和海洋生態(tài)環(huán)境保護。

三、加強重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護

嚴守生態(tài)保護紅線，合理控制開發(fā)強度，加強產業(yè)發(fā)展引導，建立重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)發(fā)展負面清單，提高生態(tài)環(huán)境準入門檻，探索重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和管理的新模式，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式和生活方式。加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)、南北旅游發(fā)展帶、西江(東西)旅游發(fā)展帶以及邊關風情旅游帶建設，加強各重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護和建設，實施石漠化綜合治理和植被恢復，控制水土流失，增強涵養(yǎng)水源，保護生物多樣性，提高生態(tài)產品供應能力。加強對重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能調查、評估與監(jiān)測，完善生態(tài)監(jiān)測網絡。到 2020 年，重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)環(huán)境綜合指數保持 65.28 以上。

第二節(jié) 推進生態(tài)系統(tǒng)修復，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

一、加強森林生態(tài)系統(tǒng)保護與修復

加強天然林保護。開展全區(qū)天然林資源調查，摸清天然林資源底數，制定和完善適合于廣西的天然林保護制度，停止天然喬木林商業(yè)性采伐。自 2016 年起，停止國有林場 9.02 萬公頃的天然林商業(yè)性采伐，協(xié)議停止集體和個人 230.05 萬公頃的天然林商業(yè)性采伐，將天然灌木林和可以培育成天然林的未成林封育地、疏林地納入保護范圍。健全和落實天然林管護體系，加強管護基礎設施建設，實現管護區(qū)域全覆蓋。對典型的天然林生態(tài)系統(tǒng)集中分布區(qū)域建立自然保護區(qū)或森林公園。爭取將未納入森林生態(tài)效益補償的天然林全部納入自治區(qū)級以上公益林管理，落實森林生態(tài)補償資金。到 2020 年，初步建立天然林監(jiān)測評價體系，天然林保護能力全面提高。

編輯：趙凡