加快構建協同創新共同體。深入推進京津冀全面創新改革試驗，推動區域創新政策交叉覆蓋，在健全區域知識產權聯動服務機制、開展跨區域聯合監管等方面實現突破。聚焦區域節能減排、污染防治等發展需求，聯合開展關鍵技術研發和應用示范。培育新能源汽車等重點行業聯盟，為區域內企業提供技術支持和科技服務。搭建企業為主體的創新載體，支持企業集團在京津冀合理布局研發、孵化、制造、售后等環節，形成協同創新產業鏈，推進共建科技園區和產業基地建設。

(五)落實首都城市戰略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須堅持社會主義先進文化前進方向，加強全國文化中心建設。

培育和踐行社會主義核心價值觀。拓展百姓宣講、中國夢365個故事等宣傳品牌影響力，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識，堅定文化自信，推動全社會形成共同的理想信念和價值追求。加強愛國主義教育，辦好紀念全民族抗戰爆發80周年相關活動。開展“2017北京榜樣”大型主題活動，評選表彰第六屆首都道德模范，做好先進典型、時代楷模、最美人物、身邊好人和優秀志愿者的選樹宣傳。統籌推進文明城區、文明村鎮、文明單位、文明家庭和文明校園創建工作，進一步提升市民素質和城市文明程度。

完善公共文化服務。推動首都公共文化服務示范區創建，提高文化綜合服務效能。加強鄉鎮、街道綜合文化中心建設，推進數字化圖書館、公共電子閱覽室建設，提高基層公共文化設施水平。健全公共圖書、文化活動、公益演出三大配送體系，把更多公共文化產品送到基層，倡導全民閱讀。創新百姓周末大舞臺等演出形式和內容，舉辦2萬場次首都市民系列文化活動。落實繁榮發展社會主義文藝的意見，充分發揮文化藝術基金引導作用，扶持創作重大革命歷史題材、京味文化、傳統文化等主題作品，爭取產出更多文藝精品。推動戲曲傳承創新，舉辦中國戲曲文化周系列活動。深化市屬國有文化企業改革，完善國有文化企業分類監管。推動文化創意產業功能區轉型升級，抓好國家文化產業創新實驗區等一批重大項目建設，促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，辦好北京國際設計周。

保護好歷史文化名城“金名片”。做好中軸線申遺前期準備工作，推進景山公園壽皇殿建筑群修繕，推動恢復“一軸一線”魅力景觀。加強舊城整體保護，推進文保區騰退疏解和有機更新，保護南鑼鼓巷等歷史文化街區特色，延續古都歷史文脈。傳承弘揚優秀民族文化和民俗文化，扶持非物質文化遺產代表性項目和傳承人，支持老字號品牌傳承發展。統籌推進長城、運河、西山文化帶建設，加強歷史文化景區整體保護和環境整治。積極保護名鎮、名村和傳統村落。

(六)落實首都城市戰略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須堅持以人民為中心，切實保障和改善民生。

積極回應群眾關切，扎實辦好重要民生實事。實施提高生活性服務業品質行動計劃，建設提升1000個便民商業網點，推動規范化、連鎖化、品牌化發展。加強高校畢業生、就業困難群體和農村轉移勞動力就業幫扶，做好相關企業職工分流安置，實現城鎮新增就業36萬人。全面整合城鄉居民基本醫療保險制度。實施精準救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好困境兒童和留守兒童保障工作。深化殘疾人社會保障和公共服務體系建設，加強殘疾人融合教育，加快殘疾人小康進程。完善社會化養老服務體系，大力發展居家養老，建設200家社區養老服務驛站，發展農村互助養老和志愿服務，深入推進醫養結合。把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規范發展住房租賃市場。加快發展裝配式建筑。以城六區為重點，繼續推進老舊小區綜合整治，切實改善群眾居住條件。

發展更高質量更加公平的教育。堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。持續推進素質教育，完善實踐育人體系。加快城鄉義務教育學校標準化建設，實施鄉村教師支持計劃和特崗計劃，深化學區制改革，支持集團化發展和九年一貫制辦學，擴大優質教育資源覆蓋面。大力發展學前教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，扶持發展普惠性民辦幼兒園。繼續實施中招市級統籌各項舉措，推動優質高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學校辦學條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養改革試點。深化高等學校高水平人才交叉培養，引導部分高校向應用型轉變，辦出特色、爭創一流。

深入推進健康北京建設。制定實施健康北京2030規劃綱要，促進衛生與健康事業改革發展。協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面實施醫藥分開，調整醫療服務價格，推進復合型醫保支付方式改革。大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進大醫院與社區用藥銜接。推進分級診療，加快緊密型醫聯體建設，引導部分二級醫院向康復護理醫院轉型。完善基層醫療績效考核制度，推廣家庭醫生簽約服務，提高基層醫療服務能力。實施中醫藥治未病健康工程，支持中醫藥振興發展。落實院前醫療急救服務條例，加強重點傳染病和慢病防控。優化婦幼保健和計劃生育服務，增加助產服務資源，提高兒科救治能力。認真執行新修訂的北京市全民健身條例，新建專項活動場地509片，開展豐富多彩的全民健身活動。大力開展群眾性賽事活動，提高競技體育發展水平。

確保首都和諧穩定。開展全民國家安全教育，牢固樹立總體國家安全觀，切實做好維護安全穩定、促進社會和諧各項工作。加強和創新社會治理，深化社會組織管理制度改革，健全樞紐型社會組織工作體系，培育發展社區社會組織。深化街道社區管理體制改革，推進社區減負增效、社區協商，建設100個一刻鐘社區服務圈。支持國防和軍隊建設改革，抓好全民國防教育，加強雙擁共建，推動軍民深度融合發展，鞏固發展軍政軍民團結。做好人民防空工作。認真貫徹民族工作方針政策，推進民族團結進步事業發展。依法管理宗教事務,構建積極健康的宗教關系。制定安全生產領域改革發展實施方案，狠抓安全生產責任制落實，啟動全市安全生產重大風險源普查，開展危險化學品正面清單編制工作和集中管理體系建設，完善隱患排查治理和安全預防控制體系，堅決遏制重特大事故發生。大力推進消防基礎設施建設，提升消防綜合應急救援能力。推進國家食品安全城市創建工作，強化食品藥品全過程監管，讓群眾飲食用藥安全放心。加強重大決策社會穩定風險評估，落實信訪工作責任制，完善人民調解、行政調解和司法調解相融合的多元調解體系，有效排查化解社會矛盾糾紛，解決群眾合理合法的利益訴求。嚴格落實反恐防恐各項措施，加強監測預警預防，堅決打擊暴力恐怖活動。完善立體化、信息化社會治安防控體系，依法治理網絡空間，防范打擊電信網絡詐騙犯罪，深化公安執法規范化建設，嚴厲打擊違法犯罪行為，增強人民群眾的安全感。

編輯：程彩云