建設(shè)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。統(tǒng)籌推進(jìn)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省建設(shè)。強(qiáng)化廣州、深圳創(chuàng)新引領(lǐng)作用，支持珠三角各市申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新型城市。深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)培養(yǎng)等科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加快培育一批引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研多層次協(xié)同創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

加快科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。健全省實(shí)驗(yàn)室體系，推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)培優(yōu)，啟動(dòng)建設(shè)廣東省實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室倍增計(jì)劃，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加快中國(guó)(東莞)散裂中子源、惠州強(qiáng)流重離子加速器等大科學(xué)裝置建設(shè)，打造廣東國(guó)家大科學(xué)中心。推進(jìn)高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，爭(zhēng)取年底前達(dá)2.3萬(wàn)家。推動(dòng)年產(chǎn)值5億元以上的大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新中心。加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新中心體系，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組建若干家省技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等。加強(qiáng)中小微企業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善科技服務(wù)平臺(tái)體系。繼續(xù)實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”、“廣東特支計(jì)劃”、“揚(yáng)帆計(jì)劃”等重點(diǎn)人才工程。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。對(duì)接國(guó)家重大科技專項(xiàng)，組織第三代半導(dǎo)體材料與器件、智能機(jī)器人等省重大科技專項(xiàng)及應(yīng)用型科技研發(fā)專項(xiàng)，加強(qiáng)無(wú)人智能技術(shù)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與干細(xì)胞等核心技術(shù)攻關(guān)，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。開展新一輪省部院產(chǎn)學(xué)研合作，落實(shí)部省合作重大項(xiàng)目。加快軍地兩用技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革試點(diǎn)。建設(shè)以高新技術(shù)企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系。啟動(dòng)建設(shè)華南(廣州)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。支持創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金等加快發(fā)展，打造華南風(fēng)投創(chuàng)投中心。建設(shè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，推進(jìn)中國(guó)(廣東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。

深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式，加快科技“四眾”平臺(tái)和科技小鎮(zhèn)等建設(shè)。完善前孵化器、加速器等孵化育成體系，力爭(zhēng)新增科技企業(yè)孵化器50家。推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地。辦好高交會(huì)、科博會(huì)等重大科技展會(huì)，支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培育壯大創(chuàng)客群體，營(yíng)造“雙創(chuàng)”濃厚氛圍。

(四)全面深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革

加大“放管服”改革力度。深化行政審批制度改革，落實(shí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度，重點(diǎn)精簡(jiǎn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)。加快清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。全面落實(shí)收費(fèi)目錄清單管理制度。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，建立覆蓋省市縣三級(jí)的事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)管理體系。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制等改革。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)“多證合一”，全面推行“證照分離”改革。深化重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，推進(jìn)信用信息共享和守信激勵(lì)、失信懲戒。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，拓展省網(wǎng)上辦事大廳功能，開展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)。深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)鹽業(yè)體制、企事業(yè)單位公務(wù)用車制度等改革。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。

深化財(cái)稅價(jià)格和投融資體制改革。加強(qiáng)預(yù)算管理，全面開展零基預(yù)算，完善省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理，滾動(dòng)編制新一輪中期財(cái)政規(guī)劃，規(guī)范專項(xiàng)資金管理。推進(jìn)省級(jí)財(cái)政出資政策性基金整合優(yōu)化。加快推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度管理。落實(shí)中央稅制改革措施，深化國(guó)地稅征管體制改革。制定深化投融資體制改革實(shí)施意見，加快投資項(xiàng)目網(wǎng)上在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。深化輸配電價(jià)等價(jià)格改革。

加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，防止金融“脫實(shí)向虛”。做大做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)設(shè)立民營(yíng)銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展完善多層次資本市場(chǎng)，加大股權(quán)融資力度，支持企業(yè)發(fā)行債券融資。推動(dòng)建設(shè)科技股權(quán)交易平臺(tái)。推動(dòng)落實(shí)融資擔(dān)保政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。探索建設(shè)廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融“村村通”試點(diǎn)。

深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。堅(jiān)持有進(jìn)有退、聚焦主業(yè)，加快國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)整合集團(tuán)下屬二、三級(jí)企業(yè)。深化股份制改革，有序推進(jìn)資產(chǎn)證券化。抓好50家企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)混合所有制改革實(shí)質(zhì)性突破，探索混合所有制企業(yè)員工持股。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度。推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管部門以管資本為主轉(zhuǎn)變職能。

(五)以提質(zhì)增效振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略。堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心，走以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展道路，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì)。加快構(gòu)建廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，將一批關(guān)鍵共性技術(shù)專利上升為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，增加高質(zhì)量、高水平產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率和產(chǎn)銷率。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持國(guó)家商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

著力提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率。加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、潛在增長(zhǎng)率。深入推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，落實(shí)技改事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)8000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資4400億元。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，培育20家產(chǎn)值超億元的機(jī)器人制造及集成企業(yè)。開展智能工廠、數(shù)字化車間培育建設(shè)試點(diǎn)，帶動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。加快培育供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，為中小微企業(yè)提供全鏈條服務(wù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提高單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出密度。實(shí)施制造業(yè)勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃，促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化。

加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。重點(diǎn)推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，建設(shè)若干新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。深度融入全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，積極推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、無(wú)人駕駛、核心芯片等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持智能家居、可穿戴設(shè)備、無(wú)人機(jī)、3D打印設(shè)備等新產(chǎn)品推廣。以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展移動(dòng)電商、社交電商等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式，打造分布式、分享型新業(yè)態(tài)。

編輯：程彩云