四、主要任務(wù)

“十三五”期間，我市環(huán)境保護(hù)工作的主要任務(wù)是打好“治水”“治氣”“治土”三大戰(zhàn)役，加強(qiáng)噪聲與輻射污染防控，加強(qiáng)污染物總量控制，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，著力提升環(huán)境保護(hù)能力，切實(shí)解決突出環(huán)境問題，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

(一)打好“治水”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全面加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，加強(qiáng)內(nèi)陸河網(wǎng)與近岸海域污染綜合整治，打好“治水”攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成廢水重點(diǎn)污染物減排目標(biāo)，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。

1. 加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。

推進(jìn)備用水源地建設(shè)，實(shí)施水源地生態(tài)修復(fù)，確保飲用水水質(zhì)安全，到 2020 年全市縣以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持 100%。

(1)推進(jìn)備用水源地建設(shè)。推進(jìn)臨海市備用水源方溪水庫(kù)工程建設(shè)，推進(jìn)仙居縣朱溪水庫(kù)工程和三門縣東屏水庫(kù)供水工程建設(shè)。推進(jìn)水源地聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)長(zhǎng)潭水庫(kù)和牛頭山水庫(kù)互為備用水源聯(lián)網(wǎng)工程前期工作，建設(shè)長(zhǎng)潭水庫(kù)和朱溪水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程，保障飲用水安全供給。

(2)開展水源地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

繼續(xù)加強(qiáng)污染源清理和整治，全面完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)源、生活源和農(nóng)業(yè)面源的污染治理，切實(shí)削減飲用水源外源性污染排放。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)陸地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)庫(kù)區(qū)生態(tài)防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林維護(hù)建設(shè)，重建山地侵蝕區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)庫(kù)區(qū)退耕還林;加強(qiáng)湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)施侵占濕地修復(fù)，開展入庫(kù)溪流人工濕地和水陸交錯(cuò)區(qū)建設(shè);加強(qiáng)水庫(kù)水生生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)，合理實(shí)施生物操縱和生物過濾，調(diào)整魚群和生物群落結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善水體自凈能力，防止水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化。重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)潭水庫(kù)入庫(kù)溪流生態(tài)濕地工程建設(shè)，力爭(zhēng) 2020 年前完成 6 條入庫(kù)溪流生態(tài)濕地建設(shè);推進(jìn)天臺(tái)里石門水庫(kù)按照國(guó)家良好生態(tài)湖泊環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

(3)加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。

推進(jìn)建設(shè)入庫(kù)溪流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，推廣建設(shè)在線生物預(yù)警系統(tǒng)。完善飲用水源地環(huán)境應(yīng)急體系，開展飲用水源環(huán)境應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急工程研究探索，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，規(guī)范配置應(yīng)急物資，建設(shè)必要的環(huán)境應(yīng)急工程設(shè)施，開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)道路水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，落實(shí)水源保護(hù)區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)警示告示牌及檢查崗位。

2. 加強(qiáng)內(nèi)陸河網(wǎng)綜合整治。

大力推進(jìn)“五水共治”，以“治污水”為重點(diǎn)，以消除劣Ⅴ 類斷面為突破口，加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源和工業(yè)源廢水治理，切實(shí)削減廢水污染物排放，加強(qiáng)河道生態(tài)補(bǔ)水，推進(jìn)河道綜合治理，切實(shí)改善地表水環(huán)境質(zhì)量，到 2020 年，確保全面消除劣Ⅴ類水體，確保完成“水十條”考核目標(biāo)，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率確保 70%以上、力爭(zhēng)達(dá)到 100%，全市地表水縣控以上斷面水質(zhì)好于Ⅲ類的比例達(dá)到 70%，省控地表水交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 83.3%。

(1)積極推進(jìn)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面消除行動(dòng)。

切實(shí)組織實(shí)施劣Ⅴ類水質(zhì)斷面消除方案，嚴(yán)格落實(shí)消劣年度計(jì)劃，加快推進(jìn)沿河截污、排污口銷號(hào)、工業(yè)企業(yè)整治、違建拆除、畜禽水產(chǎn)整治及生態(tài)補(bǔ)水等六大工程，明確任務(wù)進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。到“十三五”末，縣控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除，確保不新增劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。

(2)加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，重點(diǎn)完成椒江污水廠三期、黃巖污水廠二期等擴(kuò)建，市區(qū)新增污水處理能力 20 萬(wàn)噸/天，到 2020 年，全市城市污水處理率達(dá)到 90%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 70%;加快推進(jìn)截污管網(wǎng)、污水提升泵站及老舊管網(wǎng)改造，提高污水收集率，“十三五”期間市區(qū)新增一、二級(jí)污水管網(wǎng) 300 公里;加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，按照“先椒江、后市區(qū)，先南部、后北部，先城市、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體部署，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，力爭(zhēng)到 2018 年城鎮(zhèn)污水處理廠出水達(dá)到地表水水質(zhì)準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠出水達(dá)標(biāo)率提高到 90%。

(3)加強(qiáng)工業(yè)廢水污染控制。

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水污染治理，提高工業(yè)廢水納管標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)廢水原則上一律納管排放，無(wú)法實(shí)現(xiàn)納管的原則上一律實(shí)施達(dá)標(biāo)排放改造，地表水環(huán)境功能區(qū)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)工業(yè)廢水實(shí)施地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)改造;對(duì)沒有污水處理設(shè)施、也沒有接入排污管網(wǎng)的企業(yè)，一律關(guān)停或搬遷。深化重污染高耗能和特色行業(yè)整治提升，積極推進(jìn)農(nóng)副食品加工(水產(chǎn)冷凍)、金屬制品(非電鍍表面處理)、紡織服裝加工(砂洗)、食品制造、模具制造、合成革等 6 大區(qū)域特色行業(yè)廢水治理，開展廢塑料加工、橡膠制品等行業(yè)整治，到 2020 年，全市重點(diǎn)源廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%;加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)臨海川南園區(qū)污水處理廠二期擴(kuò)建工程，強(qiáng)化臨海、溫嶺、玉環(huán)等地工業(yè)污水處理廠運(yùn)行維護(hù)，提高工業(yè)污水處理廠處理能力和達(dá)標(biāo)排放率;加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)整合集聚發(fā)展，完成溫嶺水產(chǎn)加工園區(qū)，溫嶺松門、石塘魚粉生產(chǎn)園區(qū)，臨海杜橋眼鏡園區(qū)，三門橡膠園區(qū)及配套集中環(huán)保設(shè)施建設(shè)，并整合企業(yè)搬遷入園。

(4)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢水污染控制。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，深入實(shí)施生豬養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入意見。實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理與改造提升，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用和生態(tài)消納，到 2020 年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物資源化利用率達(dá) 98%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模及總量，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)化布局，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，推廣實(shí)施肥藥減量行動(dòng)，到 2020 年，測(cè)土配方施肥面積達(dá) 305 萬(wàn)畝次，農(nóng)藥減量控害技術(shù) 100 萬(wàn)畝。深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造，進(jìn)一步普及推廣稻魚共生輪作、潔水漁業(yè)等健康養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化處理，加快建設(shè)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)尾水處理設(shè)施。

編輯：趙凡